严打“微黑恶”铲除一批“假律师”“黑鉴定”

　　□法治报记者  王川

黑律师、黑司鉴、黑出租、黑打假等“微黑恶”，是寄生在社会肌体中的毒素，看似危害不大、影响不广，但往往令群众深恶痛绝，社会影响恶劣。而且一旦纵容姑息，就可能滋长为大型黑恶势力，给社会造成更大危害。扫黑除恶专项斗争开展以来，金山区委、区政府始终把扫黑除恶专项斗争与创新社会治理、平安金山和法治金山建设相结合，精心组织、大力推进，尤其是对“微黑恶”坚持露头就打、打深打透，从源头上掐灭黑恶势力滋长的气焰，从根子上清除不法行为滋生的温床。

记者昨天从金山区获悉，截至今年5月20日，该区共摧毁恶势力犯罪集团2个、恶势力团伙13个，刑拘涉黑涉恶人员89名，逮捕41名，移送起诉35名，金山区刑事案件立案数、万人“110”报警类下发数均明显下降。通过开展扫黑除恶专项斗争，金山区治安环境、发展环境得到进一步优化。

看守所周边2名“假律师”被清理

根据前期排摸，金山区司法局等部门发现，在金山区基层法律服务受理点、司法鉴定受理点和看守所周边，往往“潜伏”着一些所谓的“司鉴人员”和“律师”。他们利用市民群众对法律法规和制度流程不熟悉、急于求助专业人士的特点，强行代理司法鉴定或有关法律服务，一方面向群众收取高额代理费用，另一方面虚高伤残等级实施保险欺诈。

去年以来，针对“人伤黄牛”乱象，金山区司法局下沉基层摸排、深入掌握线索。近日，区司法局两次牵头，联合上海市公安局金山分局、区市场监管局和区城管执法局，对金山区看守所周边4家法律服务业务受理点，3家司法鉴定业务受理点开展联合执法专项活动。目前，上述7个受理点的店招、店牌等违法广告已被清理，违法业务受理点也被关闭。同时，金山区司法局重拳出击，对2名假冒律师执业人员处以行政处罚，并将其涉嫌犯罪行为的有关材料及时移送至相关辖区公安分局。

打防结合必须标本兼治，只有源头上建立健全法律服务行业工作制度，才能从根子上铲除“黑律师”、“黑鉴定”。记者从金山区获悉，该区坚持跨前一步，率先制定《金山区司法鉴定工作联席会议制度》，要求区内司法鉴定所严禁踩碰司法鉴定执业活动“禁区”和“红线”，按照整顿治理和全面资格审查的要求，如实报告情况，制作整改清单，不断提升司法鉴定质量和公信力。

判决全市首例涉恶势力“职业打假”案

打着“打假”的幌子，行敲诈勒索之实。2018年，一犯罪团伙流窜到金山区朱泾镇各大超市卖场，“以职业索赔为名”进行违法活动，虽然涉案金额不大，但是给超市的正常经营和社会安定造成恶劣影响。

据悉，去年2月初，陈某平、王某权伙同他人前往朱泾镇世纪联华超市，在未找到过期商品的情况下，以要回家过年为借口强行向超市工作人员索要食用油、饼干等商品，价值共计1000余元。去年10月期间，被告人江某林到朱泾镇华润万家超市，将几条临近保质期的口香糖藏在保质期较长的口香糖中，随后于11月21日再次前往该超市，购买已经过期的三条口香糖，以食品过期为借口向超市工作人员敲诈勒索2400元。

去年11月22日，金山公安机关果断出击，将陈某平、王某权、江某林、江某萍一举擒获。金山法院经审理查明，该犯罪团伙为谋利，先后10余次至上海市、浙江省等超市进行所谓的“职业打假”。今年5月31日上午，金山法院公开开庭宣判该起“以职业打假为名”的恶势力犯罪案件，对被告人陈某平、王某权、江某林、江某萍等4人以敲诈勒索罪判处一年至十个月不等的有期徒刑。该案也是两高两部《关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见》发布后，金山法院审理的首起涉嫌以“职业打假”为名的恶势力犯罪案件。

严把领导干部“关”，7名村居候选干部被除名

扫黑除恶专项斗争开展以来，为进一步清除黑恶势力滋生的土壤，金山区严格把好干部“关”，重点查处党员干部腐败问题、充当“保护伞”问题和工作不力问题。去年以来，金山区共立案查处党员干部和监察对象涉赌、寻衅滋事、侵害群众利益等问题线索20余件，党纪政务政纪处理23人。在选拔基层村居干部方面，金山区严格规范村居“两委”班子换届选举，在全市率先制定出台了“村居干部人选13项正负面清单”，对全区1265名村居党组织领导班子候选人初步人选以及村居委会干部开展联合审查，其中7人因盗窃、醉酒驾驶、妨害公务等情况被取消候选资格。

同时，金山区还在全市首创了“民警兼任村干部”双融入工作，目前已经选派192名社区民警到村居兼任副书记或主任助理，并实现金山区所有村居全覆盖，以此指导村居开展扫黑除恶专项斗争，将扫黑除恶向基层进一步纵深。

此外，金山区自扫黑除恶专项斗争开展以来积极聚焦重点领域，深度排查娱乐场所、建筑工地、征地拆迁、敲墙拆旧、仓储物流、旅游景区等重点行业、重点区域，形成了涉乱突出问题清单和治安重点地区清单，并依托与嘉兴市共同建立的“边界十联”省际平安建设机制，在重要交通道口开展线索排查，形成沪浙毗邻地区推进扫黑除恶专项斗争的工作合力。2018年1月1日至2019年5月20日，金山区各道口检查站共查获网上逃犯84人，有效净化了区域治安环境。

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