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□记者 陈颖婷 通讯员 朱伟杰
本报讯 市教委、市卫生健康委、市体育局等八个部门已经共同研究起草了《上海市贯彻落实〈综合防控儿童青少年近视实施方案〉行动方案》，儿童屈光发育档案的覆盖率今年有望超过60%，2020年将达到90%以上。据国家卫健委近日公布的2018年调查数据，全国儿童青少年近视率达53.6%，总体发病形势严峻。日前，上海市青少年发展基金会和新视界眼科联合启动“青少年近视防控校园行”项目，关注儿童近视的未发先防和已发即控。此外，已设立的“新视界·青少年视力防治”基金将持续为青少年儿童提供视力防治费用援助。
人大代表抽样调查不乐观
市人大代表周梅今年对11所小学、9所中学、5所高中进行问卷抽样调查。调研显示，目前由于中小学生课业负担过重，参加有效体育活动时间不够，认真做眼保健操自律性不强，再加上平时专注浏览手机电子产品时间过长等原因，导致在所调研的11所小学8297名学生中，近视学生为3489人，占比42.05%。9所初中4368名学生中，近视学生为2931人，占比高达67.1%，5所高中3948名学生中，近视学生为3315人，占比竟然高达83.96%。。
周梅在调研中发现，大多数中心城区的公办学校硬件“欠债”较多，特别是中小学一般都没有建造室内体育活动场地规划。同时，中小学普遍存在家长对孩子视力保护认识不够，培训机构补课加压，孩子的业余时间也全给电脑、智能手机等电子产品玩游戏所“占领”。
为此，周梅建议建立局长、校长、班主任三位一体防近机制。同时，做好顶层设计，将视力健康作为学生推先评优指标之一。
发育档案覆盖率力争90%
为全面加强本市儿童青少年近视防控工作，市教委、市卫生健康委、市体育局等共计八个部门根据国家教育部等八部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》的要求，已经共同研究起草了《上海市贯彻落实〈综合防控儿童青少年近视实施方案〉行动方案》，进一步明确家庭、学校、医疗机构，以及各级教育、卫生健康、体育等部门的职责。其中，在学校加强青少年视力健康管理方面，要求建立校领导、班主任、卫生保健人员、家长代表、学生视力保护委员和志愿者等学生代表为一体的视力健康管理队伍，明确和细化职责，将近视防控知识融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。同时，要求学校在年度健康体检、屈光发育档案的基础上，每学期至少再进行2次学生视力检测。
2018年，市卫生健康委已经完成了本市儿童青少年近视调查。市卫生健康委将进一步提高儿童屈光发育档案的覆盖率，力争2019年覆盖率超过60%，2020年达到90%以上，以上工作将为评价和考核近视防控效果提供依据。
“本次启动的‘青少年近视防控校园行’重点正是对儿童近视的未发先防和已发即控。”上海市青少年发展基金会理事长吴仁杰强调，项目启动后，承办方新视界眼科将组织小儿视光专家每学期进校园开展视力普查和健康教育，建立眼健康档案，以对孩子们的视力变化情况进行动态监控。
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