垃圾分类新时尚在长宁蔚然成风

　　□长宁人大供稿

日前，上海垃圾分类实效综合评测结果公布，长宁区因为垃圾分类成效显著而位列全市第二，中心城区第一。为何在长宁区垃圾分类这个新时尚能够蔚然成风，与长宁区人大常委会的监督调研大有关系。

根据市人大常委会统一部署，长宁人大常委会启动了生活垃圾全程分类管理专项监督工作，按照专项监督方案，结合全区域、全链条推进垃圾分类的区域特点，重点围绕《上海市生活垃圾管理条例》实施所做的工作开展了监督调研。

关注垃圾分类参与的普及率

长宁人大常委会将监督重心放在生活垃圾分类知识的全面普及、全面动员和全民参与上，在推动政府部门充分尊重群众感受的基础上，针对不同类型的小区和楼宇，不同类型的人群，因地制宜开展发放宣传单、张贴海报、播放微视频、推送微信短文、开展趣味小游戏和“小手牵大手”等系列宣传活动。长宁人大常委会还深入地铁2号线和10号线沿线的酒店、商圈等场所监督调研，推动各方积极行动起来，加强宣传、解释、引导，鼓励、呼吁、监督消费者积极参与垃圾分类。目前，宣传活动已覆盖全区所有住宅小区和单位，发放宣传资料近150万份。

关注分类硬件设施普及率

垃圾分得好不好，与硬件有关。长宁区重点关注垃圾箱房改造、分类容器设置、收运车辆配备等硬件设施情况，以及与定时定点（以下简称“两定”）配套的设施设备和标记标识情况。针对调研中发现的“无物业或业委会管理的小区投放管理难、弄堂无场地硬件配置难”等问题，推动政府部门分别采取上门收集和规划审批绿色通道以确保硬件设施配置到位等方式予以解决。截至目前，全区已完成“两定”居住区创建739个，占居住区总数的100%，全区所有住宅小区和单位实现“两定”全覆盖，“盆景”质变为“风景”的目标成为现实。

关注居民群众的满意率

长宁人大常委会通过调研发现，群众对混装混运、“两定”最为关注，直接影响群众的满意度和感受度。为此，长宁人大常委会对群众吐槽最多的混装混运问题，监督政府部门把好分类收运关，要求相关职能部门建立健全清运评价机制和混运举报机制，确保生活垃圾“一分到底”；针对“两定”问题，长宁人大常委会督促各街镇通过多种形式充分了解和征求居民的意愿和各方意见，制定出符合不同小区实际的“两定”方案。

关注生活垃圾资源化利用率

生活垃圾资源化利用率是反映垃圾分类实效的重要指标，监督调研中，长宁人大常委会采取跟踪监督的方式，重点关注可回收物资源化利用量和湿垃圾分类处理量在生活垃圾总量中的占比情况。目前，长宁区生活垃圾资源化利用率为59.04%。

三种途径强化监督

长宁人大常委会将“加强生活垃圾分类工作”作为重点分课题进行专题调研，为垃圾分类工作有效推进提出意见建议。

长宁人大常委会张汪耀主任和夏利民副主任先后带领部分人大代表、城建环保工委委员，围绕垃圾分类中的重难点问题，先后赴区内14家大中小型宾馆，以及剑河路和愚园路等9条重点路段的沿街商铺及10余家“网红餐厅”，了解一次性用品限制使用情况。

夏利民副主任带领城建环保工委委员，每月分批次重点检查2个街镇辖区，通过对居民小区和社区内单位（企业）垃圾分类情况进行检查，推进专项监督工作。

三个渠道畅通民声

长宁人大常委会积极构建代表直接反映群众关于垃圾分类意见的三个渠道，即：代表与区绿化市容局等政府部门面对面的沟通交流机制、代表“随手拍”信息平台工作机制（区网格中心市民服务热线收集、反映、跟踪监督）、代表与政府部门共同调研机制，便于让代表们直面问题和短板，当好垃圾分类的监督者和推动者。目前，共通过三个渠道，开展系列监督调研活动64次，收到并解决代表意见建议26件。

监督调研推动解决部分瓶颈问题

通过监督调研，长宁人大常委会针对调研中发现的其他瓶颈问题，与区委区政府共同努力，采取措施予以突破。如，针对行动不便或独居老人如何投放垃圾问题，部分居委会已采取上门协助投放方式予以解决；针对农贸市场、标准化菜场就地处理设施如何尽快建成的难题，区绿化市容部门积极主动对接市级主管部门，并探索应用了一批湿垃圾处理装置；部分实行“两定”分类投放的小区，相继设立误时投放点（应急投放点），等等。

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