“下只角”变身“乡村水墨画”……

　　□法治报记者  季张颖

4年前，许浦村打响了闵行区拆违第一枪，4年间，赵家村、诸翟村……一个个苏州河沿岸的村庄全都“华丽转身”，这背后，正是闵行华漕镇城市治理经验的真实写照。

时值建国70周年与第二届中国国际进口博览会到来之际，市城管执法局昨天走进这个毗邻虹桥商务区核心区的华漕镇，在这里举行“双迎”城市环境执法保障现场推进会，从“美丽乡村”、“美丽街区”等方面总结并在全市推广“华漕经验”。记者获悉，今年1到8月，全市共计拆除违法建筑52822处，1754.65万平方米，以“美丽街区”建设为抓手，全市共依法查处无序设摊案件26063起、跨门经营案件12298起。

“下只角”从美丽乡村中转型

昨天上午，记者跟随城管队员来到位于华漕西北角的赵家村，如今白墙黛瓦绿田头，一派田园牧歌式的江南风光。赵家村党总支书记兼村委会主任曹忠告诉记者，由于地理位置偏僻、经济薄弱，数十年来，赵家村被当地百姓戏称为闵行的“西伯利亚”、上海的“下只角”。

为此，2016年1月，赵家村在全村13个村民小组打响“五违四必”环境综合整治攻坚战。经过短短半年时间的奋战，全村拆除违法建筑592处、21.6万平方米，其中拆除企业违建119家，民房违建473户，彻底改变了赵家村原本脏乱差的村宅环境。赵家村严家湾、北港两个村民小组作为全区先行先试示范点，随后开启闵行区“美丽乡村”建设的序幕。

“路长制”让百年老街焕新颜

在诸翟老街，建筑立面已粉刷一新，仿古石材铺装的道路更增添了老街的历史感，街角的绿化芬芳怡人。

华漕镇副镇长曹颖告诉记者，老街翻天覆地的变化背后，是华漕镇探索的“镇级路长制”在发挥实效。“最初，我们发现城市管理中因职能交叉、职责不清、标准不一等问题，影响着管理效能，于是我们就在考虑变末端执法为源头治理。”

其间，华漕镇城管执法中队突破体制，在诸翟示范区首次引入城管“路长制”，由城管任“路长”，整合市政交通、市容绿化、环卫保洁等条线，作业单位、养护单位、市场化公司以路为单位任“路员”，统一受“路长”指挥调度。实现执法全天候，管理无缝隙，责任全覆盖。在积累一定经验后，城管“路长制”又升级为镇级“大路长制”的“2.0”版本，保管理全覆盖、无死角，初步实现了“路常治”管理格局。

750处问题现已全部完成整治

据了解，今年1-8月，市城管执法局通过执法检查、第三方巡查等方式，共梳理下发9批3571处问题点位，其中前7批涉及无序设摊、违法搭建、店招店牌等750处问题已全部完成整治。第8批进博会核心保障区内违法小广告、违法户外广告、随意处置垃圾等186处问题，已完成整治158处，完成率85%，剩余的问题将在9月底前完成整治。

以“美丽街区”建设为抓手，市城管执法局一方面聚焦夏令时节无序设摊特别是夜排挡、瓜果摊等难题顽症，加大执法整治力度，维护城市环境秩序；另一方面会同相关部门推动“夜市经济”发展，对夜间集市设置、运营，加大指导服务和执法保障力度。

另外在生态环境治理方面，1-8月，全市共依法查处违法运输处置建筑垃圾类案件9720起，依法暂扣违法违规运输工具746辆；查处露天焚烧垃圾等废弃物案件52起；查处油烟污染类案件43起。

据悉，城管部门还将聚焦88平方公里进博会核心保障区、“19+15”重要通道、90条主要道路、35个景观区域、80家接待宾馆、7个交通枢纽等重要区域，探索创新勤务管理机制，科学合理安排一线执法巡查力量，同时推广运用智能化技术手段，提高执法管控效能。

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