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□法治报记者 金勇
陈阿姨因不堪小区旁边毛衫厂的噪声，多次向厂方提出交涉，却始终无法得到解决。无奈之下，陈阿姨前往金山区朱泾镇浦银居委会寻求帮助，希望能解决噪音扰民的问题。
居委会调解主任随后通过实地走访，对双方进行合法合理、公正公平的调解，最终达成协议，解决了这起噪音扰民纠纷。
【调解过程】
陈阿姨家居住的小区旁边有个毛衫厂，毛衫厂在与陈阿姨家相邻的一面墙壁上新开了一个窗户，工厂生产的时候窗户一打开，噪声就很大，陈阿姨多次上门要求毛衫厂把窗户封掉恢复原样，厂方并未答应，由此引起纠纷。
多次沟通无果后，陈阿姨来到金山区朱泾镇浦银居委会，反映说她家旁边的毛衫厂有噪音扰民问题，之前还算能接受；但最近工厂与小区相邻的墙上新开了一个窗户，噪音声越来越大，实在让人难以忍受了。她多次上门要求厂方把窗户封掉恢复原样，厂方都不予理睬。陈阿姨老伴身体不好，需要安静的休息环境，可噪音导致老人睡不好觉，长此下去她担心老伴会神经衰弱，希望调委会能帮忙解决。
浦银居委会调解主任老王当即就随陈阿姨一起回家查看，发现确实能清晰地听到旁边发出的噪音。一方面，楼房本身有些老旧，隔音效果不好，旁边的噪声比较明显；另一方面，她家处在一个开放式小区，且老人的家正好与旁边毛衫厂仅一墙之隔。于是，老王又马不停蹄地走访了隔壁的毛衫厂，看到毛衫厂东面的墙壁上新开的大窗户，正对着陈阿姨的家。厂方负责人王经理表示：因为建造格局的原因，车间比较昏暗和闷热，所以想着开个窗不仅亮堂还能通气；而且窗户开在自家工厂墙面上，自认为没有侵犯到别人的权益。
调解员趁热打铁，将双方当事人请到居委会面谈。根据双方的陈述和现场的走访，调解主任提出，希望大家都能够考虑各让一步，不然无法调解成功。陈阿姨家老伴身体不好需要静养是事实，噪音会影响老人正常休息也是事实。根据《城市区域环境噪音标准》规定，居民区内、户外允许噪音级昼间为50分贝，夜间为40分贝，且《中华人民共和国治安管理处罚条例》也有相应处罚条款。现在毛衫厂噪音的实际分贝，明显已经超过了相关规定，大家要换位思考，若是自己的家住在这里，日夜发出如此的噪音能忍受吗？陈阿姨家属身体不好，她提出封掉窗户减少噪音，于法于情于理都讲得通，希望毛衫厂及时封掉窗户减少噪音。
在调解员合法合理、公正公平的调解下，双方终于达成封窗的调解协议，并在协议上签字，一起噪音扰民纠纷得到圆满解决。
【调解心得】
这是一起噪音扰民纠纷，也是一起邻里纠纷。对于此类纠纷，人民调解不失为一个最简单有效的解决途径。
首先是设定调解目标。上述案例的目标就是，帮助陈阿姨解决毛衫厂新开窗户后的噪音扰民问题。而其中的关键点是，厂方对自身所承担责任义务的观念模糊，缺乏换位思考的意识。
其次是制定调解策略。在接案后，要根据矛盾关键点，按照调解目标及时制定调解方案。在此案中，调解员主动前往陈阿姨家及毛衫厂实地走访，证实确实存在厂方新开窗户放大噪音以及噪音扰民的实际情况，做到了耳聪目明、心中有数。
最后是实施有效的调解措施。调解过程中要侧重明晰法理，更要注重换位思考。《治安管理处罚法》第五十八条：违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下的罚款。常见的噪音扰民问题一旦上了法律的“硬杠杠”，毛衫厂的行为就不能再“任性”了。陈阿姨和老伴都是古稀老人，调解员也要引导厂方将心比心、换位思考、体谅对方，本着互相理解、邻里和谐的原则化解干戈。
根据物权法相关规定，相邻不动产之间禁止排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。环境噪声污染一般是指产生的环境噪声超过国家规定的排放标准，干扰他人正常生活、工作学习的现象。本案中，毛衫厂向周围环境输出的噪声超过了国家的排放标准，相关部门可以依法进行处理。另外，陈阿姨与老伴年龄较大，比常人更需要安静的生活环境，因此毛衫厂任性输出噪声也侵犯了陈阿姨的相邻权，陈阿姨有权提起诉讼，要求毛衫厂停止侵害行为。尤其是在城市市区噪声敏感区域，无论是使用电器乐器或者进行室内装修等活动，都应该在规定范围内进行，否则不但会引起邻里纠纷，严重的还应承担相应法律责任。
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