拟对防疫高风险行业实施负面清单管理

　　□记者 夏天

本报讯 上海规模以上工业企业、大集团复工率均超90%；目前正研究对防疫风险高的行业开展负面清单管理。昨天下午的市政府新闻发布会披露了上述内容。此外发布会还披露，各市级医院恢复普通门诊，住院、手术服务继续有序开展；各区属医疗机构同步恢复日常诊疗服务。

关于上海复工复产复市情况，据市经济信息化委副主任张建明提供的数据显示：2月29日，上海规模以上工业企业复工率94.5%、人员到岗率64.6%、复产率66%；大集团复工率97.4%、人员到岗率63.8%、复产率58%；中小企业复工率53%、人员到岗率45%。2月28日，全市工商业用户用电量恢复率达到83.6%，其中工业用电量恢复率为80.3%，一般工商业86.9%。

另据国网上海市电力公司副总经理吴英姿提供的数据显示：目前上海全市供电可靠性达99.996%，电力供应稳定充足；对防疫重点单位还将提供“欠费不停电”等绿色通道。

张建明表示，上海将坚持复工复产和疫情防控两手抓、两不误、两促进。如2月17日，市经信委会同市应急管理局，下发通知要求对各区、街镇、园区、楼宇加强督查，严禁自行放松或加码。市经信委还在研究负面清单制度，“比如针对一些经营场所空间密闭、人员集聚、防疫风险高的行业，正在研究开展负面清单管理。”

同时，市经信委持续推动“白名单”企业复工。如2月26日，市经信委印发通知要求各区推动本市共23329家“白名单”企业在防疫措施到位的情况下复工复产；未复工的逐个协调解决；一网通办也从过去的人员信息报备平台，变为复工工作申请办理平台，企业只需通过系统填报企业相关信息，上传防控方案，就复工有关疫情防控措施内容承诺进行确认即完成备案，可以复工。

产业链协同和长三角一体化方面，张建明披露：“上海建立长三角产业链复工复产协同互助机制，已为本市42家重点企业协调外省市318家供应链配套企业，304家企业已经复工复产，其中长三角217家。协调为苏浙皖配套的本地100多家企业复工复产。”他表示，上海将着力解决招工用工难、流动资金难、原材料零部件配套难、物流运输难等问题，支持企业包车包机包专列接员工，研究与劳务输出地政府对接，组织人员集中来沪务工；同时更好发挥长三角协同机制作用，优化原材料协作供应、推动快速通关。

土地政策方面，市规划资源局副局长许健指出，上海正着手推出惠企利企政策，如降低产业用地成本，适当调整土地合同履约监管工作等。

医疗服务方面，市卫健委新闻发言人郑锦说：“各市级医院恢复普通门诊，住院、手术服务继续有序开展，眼科、口腔科、五官科等部分防控高风险科室的诊疗项目也将在采取严格防护措施的前提下，逐步恢复开展业务。”

同时郑锦披露，上海要求各区卫生健康委指导各区属医疗机构同步恢复日常诊疗服务工作,“按照‘一手抓疫情防控、一手抓日常服务’的工作原则，进一步指导各级医疗机构做好日常诊疗服务。”

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