户籍多年前已迁离 拆迁能否参与分配

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□记者  金勇

林女士目前所住的公租房原承租人是其公公婆婆，但两位老人已先后去世，户口簿上只剩林女士和她丈夫的名字。如今，该承租房面临拆迁，林女士夫妇与政府相关部门签订了拆迁补偿协议。

林女士丈夫的亲弟弟尽管户籍并不在此公租房内，得知消息后，依然要求分配部分利益。林女士丈夫考虑兄弟情谊，就自己与兄弟签了一份协议，但并没有征求林女士的意见。对此，林女士认为不合理。她认为小叔子的户籍已经迁走，不该享有相应的权益。

律师分析认为，林女士公婆去世后，林女士的丈夫成为了公有住房新的承租人，而根据上海市高级人民法院《关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》，林女士丈夫的兄弟如果在拆迁时，其户籍在本市但未实际居住在公房内一年以上，也没有政策规定的其他情形，则其不是房屋的同住人，是无权主张动拆迁补偿款利益分配的。在这种情况下，林女士丈夫与其兄弟签订的家庭协议，并非拆迁利益的分配约定，而系兄弟之间自行达成的一种金钱赠与的合同约定。林女士丈夫赠与其兄弟钱款的基础是该钱款属于其个人所有的财产，如果该款项涉及第三人利益，则无权单方将该钱款以协议的方式给予其兄弟。

【事由】

林女士最近因为公房拆迁一事非常烦恼，她丈夫在未经自己同意的情况下，与其兄弟私下签了一份家庭协议，对拆迁利益进行了分配，对此，她无法认同。

林女士告诉记者，这套公房原来的承租人是她丈夫的父母，但两位老人先后离世，如今该房户籍名下只有自己夫妇两人。林女士丈夫的兄弟30多年前结婚时，就将户籍迁到女方家了，但如今听说公房要拆迁，就前来要求参与分配。而林女士的丈夫为了防止家庭矛盾爆发，同时也想在相关部门要求交房的最后时刻不节外生枝，在没有与林女士商量的情况下，私下与其兄弟签订了家庭协议。

林女士认为丈夫没有与自己商量就做出如此重大的决定，感到很不满，同时也认为这样的协议应该无效。

【律师说法】

上海想实律师事务所合伙人崔瑶律师分析认为，公有房屋的所有权属于国有性质，不是任何人的私有财产，在老人去世后，公有房屋不能作为遗产由家庭成员进行分割，因此林女士丈夫的兄弟不能当然地成为公有房屋的承租人，更不能当然地享有公有房屋的动拆迁补偿。

崔瑶律师表示，事实上公有房屋动拆迁，只有承租人、同住人等符合规定的人员才有权获得动拆迁补偿款。在林女士公婆去世后，林女士的丈夫成为了公有住房新的承租人，而根据上海市高级人民法院《关于房屋动拆迁补偿款分割民事案件若干问题的解答》，在动拆迁补偿款分割中涉及的同住人概念，是指在拆迁许可证核发之日，在被拆迁居住房屋处有本市常住户口，已实际居住一年以上，且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人。林女士丈夫的兄弟如果在拆迁时，其户籍在本市但未实际居住在公房内一年以上，也没有政策规定的其他情形，则其不是房屋的同住人，是无权主张动拆迁补偿款利益分配的。

崔瑶律师认为，在这种情况下，林女士的丈夫与兄弟签订的家庭协议，并非拆迁利益的分配约定，而系兄弟之间自行达成的一种金钱赠与的合同约定。林女士丈夫赠与其兄弟钱款的基础是该钱款属于个人所有的财产，如果该款项涉及第三人利益，比如属于林女士的钱款或者第三人的钱款，则林女士丈夫无权单方将该钱款以协议的方式给予其兄弟。

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