小店因被骗濒危 司法救助伸援手

　　□法治报记者  夏天

“当检察官说可以帮我申请司法救助，我眼泪就下来了。”近日，在上海松江大学城经营一家文具店的王女士动情地说。原来在2月初疫情最严峻时，王女士错信骗子发布的代购口罩虚假信息，被骗数十万元。最终经上海市检察机关召开司法救助公开听证，并综合考虑小微企业实际经营困难和支持复工复产，王女士获得了国家司法救助。

在上海，这类暖心故事并非个案。记者从上海市人民检察院获悉，该院在近日发布的《上海市检察机关服务保障全面深化国际一流营商环境建设2020年行动方案》（简称3.0版方案）中明确：加大对企业产权、投资和企业家个人隐私等合法权益保护力度，切实保护中小投资者权益，以更加优质精准高效的检察服务，推动形成更稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

司法救助温暖“雪上加霜”小店

据介绍，虽然骗钱的犯罪嫌疑人之一马某已到案，松江区人民检察院也已对其批准逮捕，但其同案犯仍在追捕中，对王女士的相关赔偿未能到位。而在审判到来前，王女士的家庭已不堪重负——受疫情影响，大学生尚未正式开学，附近的培训机构也门庭冷落，文具店的经营受到严重影响，他们又欠着亲朋好友的债务，无法应付日常生活、店铺租金等开销。而她的丈夫身患疾病常年吃药，父母年老多病，家庭经济十分困难。

初步了解该案后，松江检察院第六检察部检察官向王女士告知其具有提起司法救助的权利。今年5月6日，王女士向检察院提出司法救助申请。承办人调阅了犯罪嫌疑人马某诈骗案件卷宗，审查了申请人王女士提交的申请书、贫困证明及其丈夫的病例记录，走访了申请人王女士经营的文具店，核实了相关情况。

为了更好地把握司法救助的条件和金额，自觉接受第三方对检察机关的监督，松江检察院召开听证会，邀请三位听证员及上海市人民检察院人民监督员参与本次公开听证。经讨论，三名听证员形成一致的听证意见，认为申请人王女士符合司法救助的条件。松江检察院采纳三名听证员的意见，决定对其进行司法救助，给予其救助金。

据承办检察官介绍，以往司法救助集中在人身伤害、侵犯未成年权益类案件，财产损失类案件相对较少。但是，由于该诈骗案为涉疫案件，应给予重点关注。该案申请人因购买口罩而遭受重大财产损失，又因疫情导致经营收入锐减，至今没有缓解迹象，经济拮据，生活困难，同时综合考虑小微企业实际经营困难，为支持复工复产，提振经营信心，确有必要给予救助。

健全公开听证机制，明确不捕不诉标准

在另外一起对拟不起诉案件的公开审查中，犯罪嫌疑人张某也是一名中小企业负责人。他因酒后驾驶机动车进入某停车场时，被例行专项检查的交警查获。经司法鉴定，张某血液中的乙醇浓度含量达到刑法规定的醉驾标准，涉嫌危险驾驶罪。

经过黄浦区人民检察院的公开审查，与会各方一致认为：犯罪嫌疑人张某犯罪情节轻微，属初犯、偶犯，认罪、悔罪态度良好，且张某负责运营管理的某民营企业正处于复工复产的关键时期，根据相关法律规定，同意检察机关对其作出不起诉决定。

一同参与审查的人民监督员表示，犯罪嫌疑人假如被追究刑事责任、判处刑罚，犯罪记录将尾随一辈子，对日后工作、生活带来莫大障碍。这起案件的代价是沉重、惨痛的，希望他以后能够守法、敬法、畏法，好好工作、好好做人、好好守法。

记者从上海市检察院获悉，该院近日发布的3.0版方案中，不仅要求加大对企业产权、投资和企业家个人隐私等合法权益保护力度，还要求探索推进知识产权、证券、外贸等领域检察公益诉讼，切实保护中小投资者权益。

方案还要求，建立健全涉企案件公开审查、公开听证、涉案财产甄别审查等诉讼权益保障机制，围绕产权保护、合同执行、市场秩序维护等重点领域，加大引领性民事裁判监督案件办理力度，深化对涉企民事执行、行政非诉执行案件的监督，切实保障企业创业发展。方案同时还明确了涉企案件办理标准，提出要明确积极适用认罪认罚从宽制度，明确涉企轻微犯罪案件无社会危险性不捕和相对不起诉适用标准，坚持少捕慎诉和慎重使用查封、扣押、冻结等强制性措施；加大对涉案在押企业经营者以及对企业发展具有关键作用的技术人员、管理人员的羁押必要性审查。

另外，方案还提出要提高涉企案件办理效率，提升便民利民能级，如完善案件繁简分流，推进涉企案件快速办理机制落地落细，积极建议法院适用刑事速裁程序等。

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