上海7月1日起上调“低保”

　　□法治报记者  夏天

当前已进入6月。虽然今年受疫情冲击，但上海民政部门仍表示：将于年内实现既定各项目标，例如7月1日起就将继续上调  “低保”等社会救助标准。在昨天上海电台  “直通990-2020年民生访谈”第一期，市民政局朱勤皓局长明确上述内容。此外朱勤皓还披露，疫情期间上海民政部门的所有工作都不曾停摆，养老机构、儿童福利机构、救助机构服务对象与工作人员均做到“零感染”。

民政资金有了“阳光防火墙”

朱勤皓强调，今年既是全面建成小康社会之年，也是  “十三五”规划收官之年。特别是在疫情防控取得阶段性成果，进入常态化之际，上海民政部门必须在年内如期实现既定目标。以社会救助工作为例，上海将按照中央  “基本民生支出只增不减”，市委、市政府提出的  “更加注重普惠性、基础性、兜底性，切实保障和改善基本民生”的要求，今年本市将继续调整提高  “低保”等社会救助标准，计划7月1日起实行。

同时，上海建立了一个  “资金内控监管平台”，覆盖全市民政系统，将  “救助申请”的  “复查核实”审批权从街镇转移到区里。复核通过后，再由区里通过  “资金内控监管平台”统一发放，直接打入民政对象的个人账户。这样一来，在制度设计和操作流程上，  “管事的”与  “管钱的”就形成  “权责分离，互相制约”。目前，  “低保”  “重残无业”  “特困供养”  “支内回沪”等部分社会救助类资金发放已纳入该平台的内控监管范围。上海计划未来把由民政部门发放的资金，包括个人类补贴资金、机构类补贴资金等，全部纳入该监管平台,为上海民政资金发放建立一个阳光、透明的安全防火墙。

疫情期间机构“零感染”

朱勤皓说，从1月24日上海启动疫情防控一级响应至今，上海民政部门的所有工作都不曾停摆，一手严格防疫，无死角、全覆盖、零报告；一手紧抓业务，不断不乱、有序推进。

朱勤皓提供的数据显示，疫情爆发后，全市700多家养老机构如常精心照护8.5万名入住老人，特别是坚持为刚需老人上门送餐，日均1.3万客；同期，全市社区事务受理服务中心坚持  “不打烊”，通过  “网上办”“预约办”，受理了申办事项390多万件；疫情期间上海实行  “婚姻登记预约制”，今年前5个月，全市办理婚姻登记49187对，其中结婚33150对、离婚16037对，不存在传说中的  “离婚登记爆增”；今年民政部门倡导市民不去现场祭扫，今年清明期间，全市54家墓园共接待预约祭扫市民96.85万，同比减少85%。

朱勤皓披露，疫情期间，上海的养老机构、儿童福利机构、救助机构服务对象与工作人员均做到  “零感染”。社区养老服务也在有序恢复，并逐步扩大规模，全市上门助餐每日服务量已恢复到5万客，居家养老服务对象已恢复到约7万人。

朱勤皓说，疫情爆发后上海第一时间将“最低生活保障金”  “价格临时补贴”  等救助资金足额发放到位。上海还特别加大临时救助力度，重点聚焦因为新冠肺炎而出现困难的家庭，也包括外来务工人员。今年前四个月，全市共实施临时救助1.13万人次。

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