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□记者 胡蝶飞
本报讯 昨天，静安法院发布2019年度行政审判白皮书，就2019年辖区各政府部门涉诉情况进行了系统梳理和深入调研，并就发现的问题提出建议。
白皮书显示，2019年，静安法院共受理一审行政案件1043件，审结一审行政案件1033件。受理的案件中，浦东新区行政机关涉诉578件，杨浦区行政机关涉诉188件，嘉定区行政机关涉诉118件，市级行政机关涉诉134件。从被诉行政行为类型来看，政府信息公开仍然是主要行为类型，其次为行政处罚、履行法定职责、拆违等行为。
为妥善化解行政争议，静安法院积极构建司法行政互动通道，建立多元化纠纷解决机制。据悉，2019年静安法院审结的行政案件中，行政负责人出庭376件，约占开庭案件量的50.88%。浦东新区行政负责人出庭比例较高。为了更好地实现行政争议的实质化解，静安法院多管齐下，建立行政争议多元调处中心，充分发挥律师调解、专家调解、专员调解三合一模式。依托行政争议多元调处中心以及诉中调解机制，在2019年静安法院审结的行政案件中，协调化解各类行政争议325件，协调化解率为31.46%。
此外，静安法院积极与各级行政机关行政负责人、法制部门交流座谈，形成沟通常态化机制，协助行政机关增强应诉能力，完善执法流程。2019年静安法院累计向各行政机关发出司法建议10份，制发公安案件专项审判白皮书。
记者注意到，白皮书还对行政执法中个别存在的问题进行梳理和分析，主要存在程序瑕疵、事实认定不清、适法错误等情形；在应诉方面少数行政机关存在举证不全等问题。
针对上述问题，白皮书建议要强化程序意识，注重证据充分；提高应诉能力，积极应对依法行政新形势；积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，负责人不仅要出庭，更要出声，使该项制度能够真正体现实效性；深入开展行政执法与诉讼的互动工作，建议行政机关继续发挥现有沟通平台的作用，加强行政执法与行政诉讼的衔接。
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