发挥好六个链接 助力“双循环”

　　□法治报记者  陈颖婷

随着世界经济政治形势的变化，尤其是在新冠肺炎疫情冲击影响下，国内国际经济形势更是呈现出前所未有的复杂格局。在此大背景下，“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”成为趋势所在，也是推动我国开放型经济向更高层次发展的重大战略部署。面对“双循环”格局，作为改革开放的前沿阵地，上海将起到什么作用？日前，市人大财经委召开经济运行分析专家和人大代表座谈会。

发挥好六个链接助力“双循环”

在市社联党组书记、专职副主席权衡看来，“双循环”的新发展格局是中长期的。对于双循环格局下上海如何发挥优势，他认为除了发挥传统开放优势，以及五个中心建设之外，还要发挥好六大链接作用。首先，上海要发挥好国际规则的链接作用。他建议在对内对外开放中，要把内部的规则、外部的规则、国际规则等链接好，运用好。

第二，上海要发挥好全球资本链接作用。他指出，目前全球资本过剩，而中国目前疫情控制较好，内需市场也比较大，所以对国际资本流动来说，既是一个时间窗口，也是一个机会。为此上海应当做好全球资本的链接工作。

第三，上海要做好国际投资的链接作用。权衡表示，亚太经济在世界经济领域增长较为活跃，在此背景下，上海应当做好对内对外发布。

第四，上海要做好国际国内贸易链接作用，内外贸要统一。

第五，上海要做好全球的服务链接。在各种要素服务中，上海在政府服务、政务服务、商务服务方面，应打响上海品牌，建立全球的服务链接合作。

第六，上海要做好全球科技链接作用。权衡指出，上海正在打造全球有影响力的科创中心，对于科技高级的生产要素，包括人才要素在内，需构建好链接，发挥好作用。

增加对优质企业的制度供给

海通证券首席经济学家姜超认为，全球的资源配置，科技创新的策源，高端产业的引领，都可以通过资本市场发展去实现。

他表示，过去中国企业依赖于海外资本市场，许多优秀的中国企业都是通过在海外市场上市成长起来的。姜超说，注册制将是一个革命性的变化。他建议增加对优质企业的制度供给，进一步用好注册制，让更多优秀的初创企业能够上市。

姜超指出，上海要关注第二代互联网企业，以及上海本地企业的二次上市，通过龙头效应，吸引更多的企业回到科创板上市，进一步巩固上海金融中心的地位。通过全球资源配置的优势，发展壮大中国科技企业。

姜超特别指出，在优化企业上市的同时，一定要完善好退出机制。“过去由于退出机制不完善，有些企业欺骗股民，最终也就被罚款几十万元。”姜超认为，目前已经有了新的证券法，用好证券法，增强企业的退市力度，才能够让市场更好更健康地发展。

发展机构投资者

促进股市“长期慢牛”

近日，A股市场一片向好，令许多股民重振信心。姜超坦言更希望中国股市能“长期慢牛”。他说，“股市涨得太快，散户容易赔钱”。他建议做“T+0”交易的改革。他坦言目前证券市场的一些制度存在瑕疵，导致一些不法之徒利用套现。他希望通过优化制度，实现股市慢涨，这样普通老百姓也能更多获益。

他还提出大力发展机构投资者。“散户入市较难赚钱，原因之一就在于做短线，事实上有些投资长期来看是很赚钱的。”姜超希望能有更多专业机构做投资，替散户设计投资规划，比如开发一个产品就锁定好年限，助力散户做长期投资。在他看来，发展壮大这些专业的优秀的机构，可以更好地帮助散户避开缺陷，更好地促进资本市场良性发展。

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