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□见习记者 翟梦丽
本报讯 记者从市上海市城市管理行政执法局获悉，近期，上海市城市管理行政执法局印发《关于开展城管执法建议工作的指导意见（试行）》 （以下简称 《指导意见》）。
《指导意见》明确，针对国家、社会及个人利益受到损害威胁，或是某类违法行为多发频发等情形，城管执法部门要立足执法职能，及时制发城管执法建议书，提示相关单位或部门完善管理监督机制和措施。同时《指导意见》还明确了可以向相关行政管理部门、企事业单位、社会团体及其他社会组织发出城管执法建议。
目前，虹口北外滩区域正处于开发建设加码提速时期，整个北外滩区域内分布着数十个处于施工期的建筑工地。由于受疫情影响，工期被延误，建设单位需要加班加点追赶进度，许多工地在夜间赶工，导致该区域夜间施工扰民问题频发多发。虹口区城管执法局虽然保持了高强度的执法和巡查力度，但北外滩区域无证夜间施工问题仍时有发生，部分工地甚至认为缴纳了罚款就是有了夜间施工的“通行证”。
处罚是手段只能治标，要治本还需要从源头管理入手。对此，虹口区城管执法局主动转变思路，决定从加强工地管理角度入手，解决无证夜间施工行为的发生。
今年7月，虹口区城管执法局分别对北外滩区域两处工地的建设单位上海某某建设发展有限公司和总承包施工单位中国某某工程局有限公司制发了城管执法建议书，针对两家单位在工地和人员管理方面存在的漏洞和问题，开出了问题整改药方，要求两家单位切实肩负起工地管理责任，采取有效行动和措施，杜绝工地再次出现未经批准从事夜间建筑施工作业的情况发生。
“城管执法建议书精准定位问题，建议实在、操作性强，有效督促我们查找不足、完善管理、堵塞漏洞。”上海某某建设发展有限公司工程部负责人深有感触，“收到建议书后，我们立即约谈了施工单位负责人，并通报了城管执法建议书内容，要求施工方必须遵守相关法律法规，加强对现场施工人员的教育。此外，我们还与周边单位、居委、派出所等建立了沟通平台，如有夜间施工计划，获得许可后，会通过平台提前通报，并采取有效措施，尽可能降低对周边的影响。”
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