“临保食品”不必“一扔了之”

　　□法治报记者  陈颖婷

勤俭节约是中华民族的传统美德，如何厉行节约、杜绝浪费，倡导绿色生活？市人大代表们今年提出了许多有关制止浪费、树立珍惜粮食理念的真知灼见。

珍惜粮食要成“必修课”

“锄禾日当午，汗滴禾下土，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”这首古诗很多孩子都会背，但其中的深意却并非人人都能体会。市人大代表杨昕巍表示，农业，是全人类生存、生活、思想的基础，人的发展离不开土地与农作物，掌握农业知识和农业生产的规律过程，不但是青少年必须的知识人文素养，更是感恩土地、感恩生命的信念培养。

在杨昕巍看来，懂得“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的青少年，方知“长太息以掩泣兮，哀民生之多艰”的含义。

为此，杨昕巍建议建立“上海市中小学生农桑稼穑科普基地”，每年定期安排中小学校甚至大学去参观学习、劳动，并形成制度，结合知识及思想教学，完成此课目。

市教委回复，市教委历来重视中小学生的农村社会实践活动，通过农村社会实践，使学生深入了解党和国家制定的“三农”政策，深刻感受“社会主义新农村”的建设面貌，感知农业在国民经济中的基础地位。

为确保学农课程内容的丰富性、有效性和时代性，市教委已经着手修订《学农大纲》，进一步完善和改进学农课程内容和要求。同时，启动上海市学生农村社会实践课程开发项目，一期已经完成《农田耕作课程》、《农耕常识课程》、《自然探究课程》、《无土种植课程》等4门课程，这些课程经过个别基地试点和专家认证后，将推送到全市所有基地。

市科委则表示，将根据《上海市科普基地管理办法》等有关规定，指导相关农业科普基地提升服务能力，满足青少年学农需求。

临保食品别“一扔了之”

随着城市化建设的不断推进，超市、便利店的普及方便了居民生活，每天对临保食品的处置也成为一项重要工作。对于商家而言，一方面要加强监管，确保这些“拳头产品”的食品安全，但同时，眼看着大量临期食品被丢弃浪费，也着实令人心疼。

市人大代表黄锦海就提出了一个临期食品处置问题。他说，本市超市、便利店为后续处理方便、节约成本，对临保食品的处理方式基本就是直接丢弃，极少有回收集中销毁。但这种直接丢弃的处理方式，浪费了大量可食用食品。“这些临保食品只是错过了最佳食用时间，但还处在可食用阶段，并非超过保质期不可食用。”据他了解，每天本市的超市及便利店会有10%左右的食品报废，大多都是将其拆封后作为湿垃圾处理。一天内直接丢弃处理的临保食品，价值就达40万元左右。

他建议，对临期食品不要“一扔了之”，由便利店设专区集中陈列和销售。根据临近保质期食品的数量、特性以及门店的规模，因地制宜建立临近保质期食品专区或专柜，相对集中陈列和销售有关食品，并在醒目位置标明“临近保质期食品专区（柜），请在保质期内食用完毕”字样。

同时，鼓励经营者将临保食品爱心捐赠。鼓励便利店等食品经营者将临近保质期食品捐赠给社会福利机构、慈善机构等组织。该类食品距离保质期仍有一段时间，如将之捐赠给社会福利机构、慈善组织等，既能发挥其最大效用，又有助于社会公益发展，改善被救助者的生活，减轻社会福利机构、慈善组织的经济负担，还能适度减轻城市垃圾处理压力。

黄锦海代表再三强调，无论何种形式的捐赠，食品安全必须是第一位的。超市、便利店等食品经营者应当保证所捐赠食品的安全，不得捐赠超过保质期的食品。为确保在运输途中临保质食品不变质，到达受赠者手中不过期，相关社会福利机构和慈善机构等公益性组织，也应当建立临保食品接收、贮存、派发等相应的管理制度，不得接收和派发超过保质期的食品。

临保范围避免“一刀切”

对人大代表的建议，市市场监管局回应称，近年来，随着经济的发展和社会的进步，临保食品安全问题日益显现，一部分保质期较短的食品未能得到有效利用就被直接丢弃，造成浪费和食品安全隐患。

下一步，市场监管部门将围绕临保食品安全工作要求，强化日常监管工作。首先科学界定临保食品范围。临保食品的期限与保质期的期限有关，要注重区分长保质期食品和短保质期食品的差异，分类划定临保范围，避免“一刀切”；同时重点关注商超环节销售的保质期不长、消费频次高、复购率高的鲜食产品，既保障食品安全，又避免浪费。

其次，落实专区存放和销售的要求。要求销售临保食品的商家，要设置标识牌作出醒目提示，便于消费者选购时识别，并及时食用。

市市场监管局表示，支持食品爱心捐赠行为。据了解，本市已经有社会组织探索食物银行的运作模式，把可能被浪费的食物收集起来，分发给社区有需求的人。市场监管部门将继续关注和支持食品的爱心捐赠。

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