第B08版:域外之音

国外校车 如何“最安全”

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  8月31日,公安部新闻发言人张明透露,公安部交通管理局部署各地开展校车交通违法专项整治行动,加强路面执法检查,严查严处校车和接送学生车辆超员、超速、非法改装、不按审核线路行驶等违法行为。

虽然各国校车的外观设计、安全标准、管理方式各不相同,并没有一种“最好”的模式,但是“孩子的生命安全超过一切最有价值的财富”,可以说是各国校车运营的核心准则。本期“域外之音”介绍的就是国外校车是如何实现“最安全”的。

【美国】

标准严格路权优先

2006年,美国印第安纳州首府发生一起车祸,一辆悍马撞上了一辆校车的尾部,悍马迎头粉碎,而校车尾部却无大恙。悍马在车辆中以坚固著称,最早仅供军队和政府使用,美国校车的坚固和安全程度可见一斑。据统计,在美国,校车的安全系数是家庭轿车和公共汽车的40倍。校车事故发生率是所有交通工具中最低的,百万公里事故发生率仅为0.01,火车是0.04,飞机是0.06,其他公路车辆是0.96。

美国校车之所以如此安全,是不断完善的结果。美国拥有100多年的校车历史,已形成一套较完备的校车制度。美国校车有着优越的硬件条件、严格的安全标准、完善的管理措施和科学的人力安排,软件、硬件双管齐下,有效保障了乘车学生的安全。

在美国,校车作为一种制度,有其法律基础。美国的教育法规定,所有美国儿童必须接受12年的义务教育,儿童所在的社区必须提供完全免费的教育,而完全免费教育的一个重要部分就是“免费乘坐校车”。从20世纪60年代中期开始,美国实施了强制性的乘校车上学制度。

全美国所有校车实行统一标志,即黄色车身加黑色大块条文,并喷涂“校车”的醒目字样。美国校车的“待遇”与警车、救护车、消防车相仿,甚至优于救护车和消防车。美国50个州大都明确规定了校车的优先权。

在校车停车、学生上下校车时,任何车辆,包括警车、救护车和消防车,必须停在离校车20英尺(约6米)以外的地方。超越正在停靠和上下学生的校车是最严重的交通违法行为之一,会被处以1000美元的罚款,并被吊销驾驶执照一年。

美国拥有国际上最完善的校车标准。美国联邦交通部近年来颁布了36项适用于校车的安全标准,包括校车车体结构、防倾覆保护、制动装置等。

近年来,美国的校车标准仍在不断改进和提高,虽然外观没有改变,但是车内却增加了卫星定位与联网系统、儿童座位监控系统,以便全程监控车辆行驶情况,停车后提醒司机查看是否有儿童在车上滞留的情况。

【瑞士】

邮政车提供校车服务

瑞士国土面积的四分之三都是山区,境内上千座山峰层峦叠嶂,给交通出行带来不便。但是,瑞士校车同样安全可靠。瑞士儿童上下学接送服务主要由邮政部门的邮政车提供。

例如,在瑞士西北部的格朗松市,21个小城镇的学校与邮政部门签署学生接送服务合同,每天有1200多名学生乘坐邮政车上下学。

瑞士要求校车必须配备安全带,严禁超载,座椅必须向前,以防紧急刹车或拐弯造成学生间相互挤压。校车必须装备限速器、线路行驶记录器(卫星定位系统)或行驶实时状况记录器,也就是我们通常所说的“黑匣子”。

【加拿大】

规章完备管理细致

加拿大校车的管理主要是由各省负责,各省教育和交通部门通过设计科学的校车、严格有序的管理和各种制度的落实,有效保障了学生安全,因校车交通事故导致学生人身安全受到伤害的情况极为少见。

在加拿大,校车都是从校车公司租用的,经费主要来自教育拨款。在首都渥太华,教育局每接收一个孩子入学,就会从省里得到每学年1万多加元的教育经费,具体数字各教育局有所不同,最低为1.0413万加元/人(1美元约合1.02加元),最高的为1.4638万加元/人。教师工资、学校教具以及租用校车的费用都来自这笔经费,租车费用由教育局直接支付给校车公司。

每辆校车最多能够容纳72名学生,实际乘车人数不允许超过这一设计容量。每个司机手上都会有一份乘车学生名单,上面有学生姓名和上下车的站名。每次上车,司机都会核对名单,不会允许名单之外的人乘车。如果司机让名单外的人乘车,可能因此失去工作。学校方面也会有值班老师核点学生。

加拿大各省都有一系列法律和规章保障校车安全。以安大略省为例,高速公路交通法规定了校车在整个服役期间都必须符合的制造和维护标准。

该法规定,校车到站停车前,车顶红色信号灯开始闪烁,这时如果是上下行混行的车道,与校车行驶方向相同、处于校车后方的机动车,以及与校车行驶方向相反、位于校车前方的机动车,必须在距校车20米以外停车;如果是上下行分行的车道,则只是同方向的机动车须停车。如果机动车司机违规没有停车,将被处以高额罚款并罚分。

【日本】

卡通校车  醒目安全

在日本的街道上,时常可以看到打扮得花花绿绿的客车不紧不慢地行驶,这就是日本的校车。作为一个超级喜欢动漫的国家,日本各幼儿园为了减轻儿童的抵触情绪,都将校车装饰成可爱的卡通形象。把校车装饰得鲜艳可爱,儿童不再害怕离开家长独自乘车,反而争相乘坐校车。此外,醒目的车身、可爱的装扮无疑会引起路上绝大部分行人、司机的注意。从心理学角度看,让大家避让这样的校车显然比给普通车让路心里舒服得多,在一定程度上有利于校车的安全运行。

日本的校车用户以幼儿园为主。在义务教育阶段,日本公立学校都实行就近入学政策。在东京和大阪等大城市,小学一般都在步行可及的范围之内,中学也是步行或骑车就能到达,基本没有校车需求。接送中小学生的校车,大多分布在人口稀少的乡下或山区。在北海道等冬天气候寒冷、骑车和行走困难的地区,公立学校每到冬季会为学生提供校车。

日本现有校车既有学校或地方政府自有的,也有向运输企业租用的。前一种校车由学校或政府所有和管理,司机也由学校或政府雇用。后一种车辆由运输公司所有。无论哪种校车,司机都要持有专门的驾照,并经过严格选拔。同时,校车在路上行驶时,可以使用公交专用车道和公交优先车道。

(据中新网、《平安校园》等)

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上海法治报域外之音 B08 国外校车 如何“最安全” 2020-09-15 2 2020年09月15日 星期二