您收到的快递包装将“变绿”

　　□记者  陈颖婷

本报讯  据中国政府网昨日消息，近日，国务院办公厅转发国家发改委等八部门联合发布的《关于加快推进快递包装绿色转型的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出快递包装绿色转型目标，到2025年，电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万个。记者从市发改委对市人大代表的答复中获悉，本市正在制定《关于进一步加强塑料污染治理的意见》的上海《实施方案》，加快推动塑料制品的源头减量、循环利用以及环保处置。

《意见》提出的主要目标具体为：到2022年，快递包装领域法律法规体系进一步健全，基本形成快递包装治理的激励约束机制；制定实施快递包装材料无害化强制性国家标准，全面建立统一规范、约束有力的快递绿色包装标准体系；电商和快递规范管理普遍推行，电商快件不再二次包装比例达到85%，可循环快递包装应用规模达700万个，快递包装标准化、绿色化、循环化水平明显提升。到2025年，快递包装领域全面建立与绿色理念相适应的法律、标准和政策体系，形成贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条的治理长效机制；电商快件基本实现不再二次包装，可循环快递包装应用规模达1000万个，包装减量和绿色循环的新模式、新业态发展取得重大进展，快递包装基本实现绿色转型。

为此，《意见》要求加强快递领域塑料污染治理，推动重点地区逐步停止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋，减少使用不可降解塑料胶带。推动全国快递业务实现电子运单全覆盖，大幅提升循环中转袋（箱）、标准化托盘、集装单元器具的应用比例。推广使用低克重高强度快递包装纸箱、免胶纸箱。鼓励通过包装结构优化减少填充物使用。

随着电子商务的普及，《意见》还表示要减少电商快件二次包装。加强电商和快递企业与商品生产企业的上下游协同，设计并应用满足快递物流配送需求的电商商品包装。选择一批商品品类，推广电商快件原装直发，推进产品与快递包装一体化，减少电商商品在寄递环节的二次包装。

加大快递包装治理的监督执法力度，开展“双随机、一公开”检查和定期摸底调查，强化刚性约束。将快递包装相关标准实施情况纳入电商和快递行业管理。对违反相关法律法规和强制性国家标准的行为，依法依规进行查处。

据了解，上海早在2013年为限制商品过度包装，降低消费成本，减少包装废弃物产生，合理利用资源，保护环境，就颁布了《上海市商品包装物减量若干规定》。市经信委表示，上海在食品和化妆品等行业限制商品过度包装取得了很大的成绩。但由于发展的不平衡，目前市场还部分存在商品生产结构过度、材料过度、装璜过度的情况，快递业的飞速发展都产生了大量的包装垃圾。

近日，本市相关部门出台了《关于基本完善生活垃圾可回收物体系促进资源利用的实施意见》，要求推进完善回收体系，本市将建1.5万个可回收物服务点等，鼓励本市企业通过自主研发、引进等手段，对再生资源技术进行突破，促进本市纸张、塑料、金属、纺织品等各类可回收物的高水平和高效利用。意在减少垃圾产生和积极推进可回收物资的利用。

市经信委将充分发挥行业组织的作用，对本市生产和使用包装物的企业以及流通企业，开展工艺技术、产品标准、回收利用等环节的监督检查，对违反包装物规定的生产、流通企业要继续加强执法检查和经济处罚。

记者从市发改委对市人大代表的答复中获悉，自“限塑令”实施以来，上海各大型超市、便利店、百货类商品零售场所已全部使用符合国家标准的塑料购物袋；部分菜市场、集贸市场通过设立专营摊位统一销售符合国家标准的塑料购物袋。目前，本市相关商品零售场所使用塑料购物袋规格有所减少，价格由企业自主制定，未发现采取打折和向消费者变相无偿提供塑料购物袋的违规行为。

市发改委表示，目前市场上大部分可降解塑料还无法做到完全降解，降解后残留的塑料微粒可能对土壤环境安全带来潜在风险。当前业内公认的完全生物降解材料只有PLA(聚乳酸)等少数几种，降解后转化为二氧化碳和水，但其原料为玉米、木薯等，能否大规模推广还有待进一步研究论证。目前，国家有关部门正在组织研究制定可降解相关技术标准。

市发改委透露，本市正在制定《关于进一步加强塑料污染治理的意见》的上海《实施方案》，在贯彻落实国家要求的前提下，细化举措和分工并明确相关责任部门。按照“禁限一批、替代一批、规范一批”的总体思路，加快推动塑料制品的源头减量、循环利用以及环保处置。

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