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□见习记者 翟梦丽
本报讯 新的《上海市水域治安管理办法》（下简称《办法》）将于4月1日起施行，昨天上午，市公安局召开新闻发布会介绍了《办法》将给上海水域管理带来的变化。记者从会上了解到，上海警方将设置四道水上防线，构建立体化信息化智能化水域治安防控体系，全力维护黄浦江、苏州河等水域沿岸公共空间的良好治安秩序。
《办法》明确禁止了9种违反水域治安管理规定的行为，主要包括：扰乱港口（码头）、锚地等区域或者船舶上的公共秩序；扰乱水域单位秩序或者水域群众聚集性活动秩序；擅自进入、停靠国家和本市禁止、限制进入的水域、岛屿等。其中，本市禁止船舶航行的水域，主要指青草沙饮用水水源、陈行饮用水水源、崇明东风西沙饮用水水源一级保护区。公安机关将依法查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
针对黄浦江、苏州河等水域沿岸公共空间，《办法》要求应在临水一侧设置安全防护和救生设施，配备必要的治安保卫人员和视频监控设施，并接入水域治安防控智能化系统。旨在为市民在沿岸公共空间运动娱乐、休闲观光等亲水活动提供安全保障。
《办法》施行后，上海警方将强化执法协调与联动、落实水域单位治安管理、严打水域违法犯罪，进一步织密水域治安防控网。针对上海三面环水、连江系海的地理特性，上海公安机关紧盯“船、人、货、航道、锚地、码头”等涉水核心管理要素，坚持“技术+合作”理念，积极构建立体化、信息化、智能化水域治安防控体系，由外及内设置了“四道防线”，织密本市水域“圈层防护”网。以上海市域内长江水域、东海水域及其沙洲、无居民岛屿为防控范围，作为上海外围水域“安全滤网”；以沿长江沿海岸线、入沪水路通道、边防卡口为防控范围，作为上海水域圈层“安全屏障”，设置常态化水上公安检查站开展检查；以本市全部河道（航道）、湖泊作为防控范围，形成整体防控的格局；以码头、锚地、黄浦江和苏州河核心水域以及小洋山岛区域等为重点，加强人防、物防、技防建设。
针对外滩等落水事件多发水域，在确保24小时不间断巡逻的同时，公安艇做到第一时间响应、快速到场、规范处置、妥善救助，坚决守住“黄金救援时间线”。公安艇作为第一救助现场，与120医疗急救中心合作，在艇上配备了救生必备的设施设备，每日重点时段还在外滩公安码头安排专业急救人员驻点备勤，并配备全套院前急救装备，最大限度挽救落水者生命。
针对非法捕捞、采砂犯罪嫌疑人和船舶昼伏夜出的特点，边防港航公安以“长江大保护”战略为指引，加大重点水域联合执法频度，强化长三角省际执法联动。今年以来，破获非法捕捞案30起，抓获犯罪嫌疑人59人，破获非法采砂案3起，抓获犯罪嫌疑人43人。
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