温情又严格的案件“审查员”

　　编者按：

崇法、守正、专业、务实……在公安队伍里，深藏着一群专业的法律人。研究法律条款，制定执法规范，监督执法行为，宣传法律知识……他们将法律的种子播撒在公安工作的每个角落，有力地维护了公安执法权威。从本月起，本报将深入上海公安法制条线，开启“警察蓝的规与制”栏目，走近法制条线的优秀民警，深入他们的工作生活，展现法制民警的别样风采，掀开鲜为人知的法制工作神秘面纱。

□见习记者  翟梦丽

审查大量行政复议案件，完成出庭应诉任务，学习法律，钻研政府信息公开，带教年轻民警，作为奋战在公安行政复议应诉岗位的民警，市公安局法制总队三支队民警潘熠婷的身上仿佛有花不完的精力。加入公安队伍10余年，每天穿梭于单位和法院之间，你却很难从她的脸上找到一丝厌倦。带着正义感，带着专业素养，也带着对每个人每件事的尊重，她总是温情又严格地审查每一起案件，“不辜负从警当初那份追求公平正义的决心”。

敬畏法律

也对人怀有恻隐之心

“这十余年的办案经历没有减少我对人，即便是违法行为人的恻隐之心，也没有降低一丝一毫的正义感。”奋斗在公安复议应诉岗位上的潘熠婷，在冷酷与同情中找到了自己的尺度。今年初，潘熠婷收到了这样一份行政复议申请书：一名老阿姨因为在超市盗窃被处以行政拘留。在申请书中，老阿姨陈述自己家庭困难，当天去超市只是拿了一些生活必需品。她强调自己并非蓄意偷窃，只是年纪大了一时忘记给这些东西付钱，请求撤销行政拘留的决定。

“这件事是不是有转圜的余地？”潘熠婷并没急着下结论，带着疑问，她选择更深入地了解这个案子。

超市的监控显示，这名老阿姨并非她口中的“忘记结账”。视频中，只见老阿姨结账时将购物袋中一部分商品取出算账，另外一部分却悄悄藏起来。正当她准备出超市门时，被门口保安拦了下来。

潘熠婷打电话向分局了解情况，这才知道，这位老阿姨并非初犯，此前她就曾以相同的方法在这家超市行窃。询问笔录中也写明老阿姨有老伴陪伴共同生活，行窃只是为了占点小便宜。调查到这，事情已经再清楚不过了，公安机关所做处罚并无不当，潘熠婷作出拟维持的审核意见。

在这个岗位上10多年，潘熠婷早就对这样的情况见怪不怪。看到不服行政处罚的申请人写下的申请书，她总是仔细严格审查分局作出的处罚决定。“于我们而言，它只是每年数百起案件之一，但对申请人而言，这份行政复议请求却是他百分百的希望。”尽管不知道经手了多少个案件，潘熠婷的赤子之心从未磨损。

政府信息公开领域的“老法师”

近年来，政府信息公开案件的复议量爆发式增长。作为行政复议岗位的工作人员，潘熠婷不怕辛苦，怕的是辛苦不到点子上。总量激增的背后，却是有部分申请人滥用政府信息公开申请权，在短时间内大量、重复、多次投递政府信息公开申请，甚至有的申请人提出申请公开“我上一次申请信息公开的申请书”的无理要求。“面对大量重复的申请，办案人员如果全都照办，是对行政资源的浪费。”潘熠婷急在心里。

在这种情形下，潘熠婷受命担任政府信息公开复议专班组长，一面加速处理案件，一面想法子遏制不合理申请。她组织专班成员开展了调研，协调相关单位对申请数量、频次明显超过合理范围，并且申请目的明显不符合立法初衷的行为予以遏制，杜绝了大批肆意占用、浪费行政、司法资源的行为。

现下，为了确保每个答复的合法准确，潘熠婷经常指导政府信息公开部门进行个案答复，解决了数起因条块口径不一致而导致的办案难题，避免引发不必要的行政争议。而今，她已然成为了全局在政府信息公开领域的“老法师”。

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