浦东法律援助行走在引领路上

　　□法治报记者  陈颖婷

随着中央关于“浦东引领区意见”的发布，浦东再度成为世界的瞩目点。

记者注意到，  《意见》中前所未有地将“现代城市治理”置于与更高水平改革开放、自主创新、全球资源配置等“硬核”战略等高的层面。在下一个30年，浦东将向着城市治理“全球典范”新目标而前进。

“人”是城市治理中最核心的元素，真正打造“人民的城市”也是浦东引领区的内核所在。在过去的30年，浦东法律援助工作便是遵循着坚持以人为本、服务为民宗旨，引领了法律援助的“上海模式”。站在引领区新起点上，浦东法律工作又将有哪些创举？日前，记者对此进行了采访。

行走在引领路上

浦东率先全国试点法律援助

《意见》指出，“支持浦东勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显‘四个自信’的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。”

挑最重的担子  啃最硬的骨头，也是浦东法律援助这些年所走过的道路。浦东作为中国改革开放的前沿，有大批外来人员涌入投身于开发建设，再加上浦东原有的一部分下岗工人、失地农民、五保户等贫困人群，数量约有四五十万，约占浦东人口总数的七分之一，所遭遇的矛盾纠纷和诉讼官司往往使他们处于孤立无援的弱势状态，急需得到法律援助。

1995年，浦东受命开展全国法律援助试点工作，为经济困难公民免费提供法律援助服务。浦东模式成为引领全国法律援助的模式之一，让普通群众无钱也可以打得起官司，一句“有理无钱请进来”，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。浦东也是全市最早实施刑事法律援助全覆盖的区，特别是公安侦查阶段的法律援助和法律帮助开了先河。仅2020年，浦东受理各类援助案件7712件，同比增长6.3%；各类窗口接待法律咨询30192人次，其中现场19322人次、“12348”热线10870人次。

行走在引领路上

智能化进入浦东法律援助

《意见》提出，构建系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系，提升治理科学化、精细化、智能化水平，提高应对重大突发事件能力，完善民生发展格局，延续城市特色文化，打造宜居宜业的城市治理样板。

浦东法律援助引入智能化的“云援助”，让法律援助更便捷，起到了引领作用。

2020年6月开始，浦东新区法援中心在全市率先开展法律援助刑事案件律师远程会见的试点工作。目前，浦东新区法律援助中心在高科西路551号建设有5个远程视频会见室，每天最多可以安排25场会见，系统基本能实现律师预约、看守所确认、会见室分配以及会见后材料归档等全流程在线运行，显著提升律师会见效率。

中心通过制定《浦东新区法律援助律师远程视频会见规则（试行）》，对法律援助律师开展远程视频会见进行了制度性规范。中心远程会见工作取得了一定实践经验和制度成果，为新冠疫情常态化形势下全市推行远程会见系统积累了宝贵的经验。2020年共接待远程会见95人次。今年1-6月，接待远程会见239人次。

全天候24小时“智慧亭”的落地也成为了浦东公共法律服务的一张名片。无论什么时间，老百姓只需刷身份证，即可进入法律帮助“云服务”的空间，通过个性化的选择就可获得远程律师咨询和其他法律帮助，为老百姓寻求法律帮助带来了时间上的便利和自由度，提升了老百姓的获得感。

行走在引领路上

浦东法律援助对标世界

“浦东法律援助永远在引领的路上，就是按照中央关于浦东建设社会主义引领区意见的要求，按照政法队伍教育整顿为民办实事的要求，把法律援助工作作为构建系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系之一，对标世界，对全国，创造性地做好法律援助，让人民群众在浦东感受到法律的正义，让世界在浦东感受到良好的法治环境。”浦东新区司法局法律援助分管领导说。

“浦东法律援助永远在引领的路上，就要不断探索、不断改进法律援助工作，让浦东的法律援助始终能够发挥引领作用，具体来说，我们新举措是‘七个办’：‘指尖办’、‘全市办’、‘就近办’、‘上门办’、‘轻松办’、‘快速办’、‘优先办’，通过这些让法律援助智能化、便捷化和惠民化。”浦东新区法律援助中心负责人介绍道。

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