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□记者 翟梦丽
本报讯 黄浦江、苏州河是上海的母亲河，吸引着众多市民的关注。昨天上午，市政府举办新闻发布会介绍《上海市“一江一河”发展“十四五”规划》。记者从会上获悉，“一江一河”地区滨水空间的立法工作正在加快推进。“十四五”期间，黄浦江两岸实现新增滨水贯通岸线约20公里，新建滨水大型绿地及公共空间约400公顷。苏州河沿线实现中心城区42公里岸线全面贯通开放，新建滨水绿地及公共空间约80公顷。
“一江一河”地区滨水空间立法正在推进，目前，市人大、市住建委、市司法局正在加快研究、携手推动滨水区域条例的制定工作，目前已完成条例草案的起草工作，计划九月份进入审议议程。相关条例将涉及市民关注的遛狗、垂钓、放风筝、搭设帐篷、广场舞等活动。在“共享、共治”理念下，条例鼓励企事业单位、社会团体和社会公众在滨水区域公共空间依托相关设施，开展爱国主义教育等党团群众活动，以及城市精神宣传、科普教育、文化节庆、旅游观光、体育健身、休闲娱乐等公共活动。
同时，对影响公共空间社会秩序的行为、活动，实施疏堵结合，通过设定限制性和禁止性行为规则来规范。比如对遛狗、垂钓、放风筝、吸烟等有争议，但社会公众反映有客观需求的行为，通过划分特定区域、特定时段的管理措施，引导有序开展。对影响或破坏公共安全、市容环境等行为，如损坏重要设施、车辆驶入慢行通道、捕捞和放生等行为、活动，将被设定为禁止性行为。
根据《规划》，黄浦江沿岸持续推进公共空间南拓北延，新增约20公里滨江公共空间贯通岸线。黄浦江两岸要成为更加宜游的世界级城市会客厅，沿岸将完善杨浦大桥、徐浦大桥等体育公园，建设徐汇滨江和杨浦滨江等游船码头设施，在滨江形成体验丰富的设施格局。加快实施北外滩贯通和综合改造提升、浦东陆家嘴港务大厦迁建，打造世界级城市会客厅新地标；建设杨浦大桥公园、世博文化公园、三林楔形绿地、滨江森林公园二期、董家渡景观花桥、兰香湖等标志性的绿地公园，实现新增公共空间及绿地约400公顷，活化利用现有绿色空间，形成承载户外公共活动的活力与景观节点。
到今年年底，苏州河两岸岸线实现中心城段42公里全面贯通开放。苏州河两岸成为更有活力和温度的超大城市生活典型示范区。营造亲水岸线，打造苏州河沿线“景观墙”“景观桥”，建成M 50园区、隆德路等区域的一批新建桥梁，改造既有桥梁、防汛墙开展景观，进一步整治两岸建筑立面，同步提升沿河市容环境，确保沿线市容面貌与公共空间相得益彰；全面开展跨河桥梁的桥下空间整治。
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