真正为教师免除“后顾之忧”

　　□法治报记者  陈颖婷

随着近年来教育改革的推进，教师职业素养成为社会关注重点。第37个教师节即将到来，申城教师的执业及生活现状也被市人大代表及相关部门放在了心上。市人大代表呼吁出台保障制度，解决上海教师尤其是基础教育教师的“后顾之忧”。

代表：青年教师生活压力偏大

市人大代表何曙光长期关心教师群体的生活现状。何曙光代表坦言，尽管上海已经出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，但成效还不够明显。

他指出，目前教师工资收入保障机制的效果低于预期。上海逐步建立中小学教师收入增长机制，但教师对绩效工资获得感不高，税后收入与教育部门发放的工资数存在较大差距。

而对青年教师而言，住房压力大，政府福利性住房保障水平有待提高。调查显示，未买房的教师中仅有19.9%能享受到政府福利性住房或学校宿舍，80.1%均在社会上租房居住。

何曙光特别指出，与其他职业相比，上海教师对自身职业社会地位感知度不高。调查显示，上海仅有36.5%的教师认为教师职业对年轻人的吸引力较好。

为此，他建议构建以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的师范教育体系，协力共建教育人才“蓄水池”，培养更多高水平专业化学前教育师资，解决当前幼师队伍短缺和质量不高的问题。同时，本市应加强对青年教师的保障，解决过渡性住房和落户难题。通过提高中小学教师住房公积金缴纳比例，探索实施教师补充住房公积金缴纳。对双一流高校毕业生落户本市教育系统提供更加开放和便捷的服务，切实提升教师职业的吸引力。

何曙光还建议降低上海教育人才个税税负，实施上海教育领域人才个人所得税财政补贴政策，市级政府部门制定有关暂行办法，明确补贴标准、奖励规模和奖励流程。

市教委：全力推进教师权益保障

市教委在对市人大代表的答复中表示，本市正在积极鼓励师范院校及专业参与各级各类教学改革和课程建设项目，深化师范类人才培养模式，积极参与师范教育质量认证，为师范类人才培养体系提供有效保障，为基础教育输送专业人才。目前，本市师范类专业的设置覆盖了高等教育全学段。本市鼓励高水平非师范院校建立教师教育学院，构建以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的师范教育体系。2020年，上海交通大学教育学院正式成立，首届录取的教育硕士专业学位研究生也在今年秋季入学。目前本市有10余所高校开设“学前教育”专业，其中，华东师范大学等4所高校提前批次招收考生，培养高水平专业化学前教育师资。

在对教师的住房保障方面，市教委表示，教师队伍是本市公租房重点保障对象。截至2020年底，市、区两级公租房（不包括学校自建的教师公寓和职工宿舍）正在享受保障的教师总计近5200户，相关供应房源在中心城区及郊区均有分布。目前，本市公租房仍预留有一定规模的可供应房源，可以满足教育等重点行业单位租赁需求。

关于教师住房公积金。目前，本市住房公积金缴存比例为职工个人和单位各5%～7%，本市补充住房公积金缴存比例为职工个人和单位各1%～5%。具体比例由各单位自行选择确定。为教师缴存补充住房公积金，有利于帮助青年教师提高住房消费能力，对此，市教委透露有关部门将进一步研究。

建议：弘扬尊师重教社会风尚

除了各种权益保障，对于教师群体来说，职业尊荣感也是必不可少的。

何曙光表示，与其他职业相比，上海教师对自身职业社会地位感知度不高。调查显示，如果将经济地位按从低到高划分为1-10层，多数教师认为教师社会经济地位处于第5层，处于社会中间地位，而医生、警察等均高于教师对自我认知的社会地位。师范教育在本科和专科层次的受重视程度下降，优秀学子更青睐金融、互联网等相关专业。

为此，何曙光代表建议本市应加强正面选宣传和政策引导，展示教师风采与正面形象。在细微处体现国家、社会对教师的重视与尊重，如教师可享受教师交通出行、景点门票、医疗保障、教师子女入学等福利，积极营造社会尊师重教良好氛围。

市委宣传部在答复中表示，人民教师承担着教书育人的职责，是确保未成年人受教育权等重要权利能够实现的重要力量，应当受到全社会尤其是未成年人的尊敬和热爱。

下一步，本市将围绕尊师重教主题持续加大宣传。继续聚焦优秀教师先进事迹，传递教书育人正能量，传递先进教育理念，展示教师职业风貌和专业素养。同时，加强突发事件及热点问题的舆论引导，密切关注涉教育领域舆情动向，营造保障教师权益的良好社会氛围。

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