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一、起草背景
《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定（草案）》是上海市人大常委会根据授权制定的浦东新区法规。当前，浦东新区正按照《引领区意见》 《知识产权强国建设纲要（2021－2035年）》的精神开展知识产权领域综合管理改革，率先构建制度完备、体系健全、环境优越的国际知识产权保护高地。浦东新区强化知识产权全链条保护、深化知识产权综合管理改革、加快推进知识产权领域的制度型开放，迫切需要以法治引领创新，推动提高知识产权发展和保护的法治化水平。将起草制定本规定作为浦东新区法规的立法项目，主要考虑有：一是贯彻落实中央重大决策部署、保障国家改革试点任务；二是鼓励知识产权创造和运用，激发区域创新活力；三是进一步打造知识产权保护的浦东特色。
二、主要内容
《若干规定》草案主要内容包括：
一是进一步深化知识产权综合管理和综合执法改革。包括：明确浦东新区知识产权部门负责知识产权保护工作的统筹协调和组织实施，综合行使知识产权领域的行政执法权；明确浦东新区知识产权保护中心建立健全“一站式”保护机制。
二是在知识产权“快保护”方面提出了相关创新举措。包括：推行专利快速预审服务；建立专利实施调查制度；建立履行调解协议后处罚适当减免的规定。
三是在知识产权“严保护”方面加大惩戒力度。包括：建立著作权行政保护的特别规定；严格规范知识产权申请；加强地理标志保护；加大商业秘密保护力度；进一步压实会展举办单位知识产权保护责任；规定惩罚性赔偿和多次违法处罚。
四是在知识产权司法保护方面探索创新举措。包括支持法院建立专家陪审员制度，探索书状先行的庭审模式；支持检察机关在涉及公共利益的知识产权领域，探索开展公益诉讼。
三、征求意见的重点
1、如何进一步优化浦东新区知识产权高水平保护的体制机制？
2、如何进一步完善各类知识产权客体均得到有效保护的制度规则？
3、其他意见和建议。
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