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□法治报记者
翟梦丽 夏天 陈颖婷
第四届中国国际进口博览会昨天在国家会展中心（上海）正式开幕， “四叶草”再次汇聚世界目光。据了解，今年进博会已发出超过40万张参展证，上海将如何保障本届进博会平安有序？
从水域到陆路，从广阔天空到展馆内部，上海已筑牢安全屏障，保障“四叶草”闪耀璀璨。
民警、消防、防暴 开幕前“最后一次巡馆”
“全体都有，出发！”昨天下午4点，随着青浦公安分局国家会展中心治安派出所所长梅军的一声令下，由民警、消防、防暴人员组成的5个联合巡馆小分队整队出发，进博会开幕前的最后一次巡馆开始了。
据介绍，为确保进博会开幕式的顺利举办，内圈核心区域将全部清场，“拉网式”清场检查持续1小时左右。
在梅军的带领下，5个小分队对国家会展中心8个场馆逐个展馆、逐个展位开展全方位安全检查。巡查过程中，大到消防设施、用电设备的检查，小到布展期间遗留下来的水瓶、美工刀，裸露的电线、插座，都在他们的检查范围内。
16时15分许，巡馆小分队在1.1号馆巡馆的时候，在一汽车展台发现一瓶自动喷漆被放置在裸露的展台桌子上。
“自动喷漆在布展期间通过报备后才能携带入场，但必须将相关禁限物品放置在封闭的空间，比如说柜子、抽屉里，并且锁好，或者在使用完毕之后带出国展中心。”梅军介绍道。自动喷漆将被没收放至派出所，后续派出所将通知该展台参展商前往派出所领取，并且再次向其重申相关规定，要求展商做好相关管理工作。
巡检过程中，梅军和巡检的民警也特别关注馆内各展馆的防疫措施，展位上是否配备防疫物资等都是他们关注的重点。
虽说是开幕前“最后一次巡馆”，事实上早在巡馆开展前，上海警方已经对场馆进行了一次又一次的地毯式巡查。
场馆保障：筑牢防火墙 搭牢特装台
面对疫情防控常态化、展览面积更大、展区设置更优、展商质量更高、线上线下同步推进等挑战，上海市消防救援总队提前部署消防安保力量，从全市各支队抽调280余名指战员于10月16日全部进驻国家会展中心参加进博会现场消防安保工作。其中109名消防指战员作为场馆防火巡查人员，不间断地对场馆进行“地毯式”巡逻，实现“全时段、零盲区”巡查防控。从白天到黑夜，指战员们的足迹遍及园区的各个角落，15小时日常巡查，24小时驻勤备战，2万步、3万步、4万步，大家用不断刷新的脚程数，一步一个脚印地筑起了消防安全的防火墙。电气线路的隐患、搭建场馆的装修材料耐火等级测试、对场馆员工开展消防安全培训……指战员们在巡逻时发现细小问题并及时消除。在接下来的安保工作中，消防指战员们表示将继续全方位、全时段、全区域守护“四叶草”，力保进博会成功举办。
本届进博会展览面积超过36万平方米，其中包括1003个特装展台。展台搭建安全是重要风险点之一，展台搭建全过程安全管控是筹备工作的重中之重。
市应急局按照《第四届中国国际进口博览会应急管理工作专项方案》进驻国家会展中心，重点对展台搭建全过程开展安全监管。执法人员调动“主场主运、审图监理、保险监督”三方力量，按照“结构审图、材料进场、按图施工”设置关卡，重点打击“无证上岗、违章作业、以包代管”三种行为。
水陆空构筑进博屏障
11月3日10时，一艘从浙江开往上海的船只在前端AIS自动识别系统的先期识别确认下缓慢靠岸，在杭申线红旗塘海事检查站码头接受核查，一支由青浦、嘉善两地公安民警和交通执法队员组成的联合检查小组开始了他们的检查工作，在人员身份、船只情况、运输货物、消防设施等确认一切正常后，青浦公安分局水上治安派出所副所长陈敏便开始指挥船只返回航道，整个过程持续了半小时左右。
“这只是一艘普通大小的船只，如果是更大的船舶恐怕要更久。”陈敏说道。水上道口虽然忙碌，但是井然有序，这背后有着沪浙两地水上执法部门从实际需求出发，经过多年磨合的结果。“我们目前的工作重点是对船只通行安全、藏带违禁品、人员信息等进行核查，以逢船必查、逢疑严纠的标准，对入沪进入核心区的船舶和人员进行检查。”
此次进博会期间，推出了联合查控“一点四检”的水上道口检查模式。“目前杭申线检查站是由青浦、嘉善两地公安，上海市交通委执法总队和嘉兴市交通委嘉善交通局四方执法部门共同派员入驻，我们根据来往船舶的通行情况和工作进度，双方执法人员相互支援和补位，极大地缓解了航道拥堵的情况。”陈敏介绍道。
头顶上空，安保同样没有放松，早在10月24日，市政府发布《关于加强第四届中国国际进口博览会期间无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告》，明确10月25日0时至11月12日24时期间，本市行政区域内禁飞无人机等“低慢小”航空器。近日，青浦公安分局民警在“砺剑1号”专项行动集中清查中发现一住户窗口悬挂一架无人机，在前往查证途中发现一男子牛某形迹可疑，经了解牛某在禁飞期间因操作不慎致无人机撞上玻璃窗，致使住户头部及手部受伤，民警当场传唤牛某至派出所接受调查。经查，牛某在明知全市处于禁飞期间并且未取得许可的情况下，仍应某勘测公司要求使用自行组装无人机开展航拍作业，导致1人受伤的危害后果。目前，上海公安机关已依法对牛某给予行政拘留5日的行政处罚。据悉，此案系今年上海首例因违规施放无人机被依法行政拘留的案件。
在陆路道口，从11月1日起至11月10日，在长三角环沪省界高速申嘉湖、沪渝、沪常3处省际卡口启动“交警指挥疏导、治安联合检查、武警武装警戒”的协同查控模式。上海铁路警方则提前清除各类风险隐患，扼守“铁路防线”，筑牢环沪“护城河”。
上海铁路警方全面强化安检查危工作，抽调精干力量对各大车站到达客流和站场情况开展梳理，制定了到达列车“逢疑必查、重点安检”工作方案。上海站派出所新增安检设备及安检辅助力量，对部分重点列车到达旅客的行李全面实行到达安检。闵行站派出所、海湾站派出所加强货运治安检查站建设、加强车站安全防控、落实疫情防控措施、强化线路治安防范等，严防危险人、危险物、危险事流入管内。苏州站派出所、无锡站派出所实行24小时运行制度，全警枕戈待旦，坚决守住咽喉阵地，以最细密的安全滤网拱卫核心，以人防、物防、技防相结合的方式全面强化安检查危和站区治安面整治，排除安全隐患，将一切危险人、危险物拦在站外车下。
车辆、人员、展品双重防疫保障
上海在精益求精办进博会的同时，严格落实“外防输入、内防反弹”疫情防控总体要求，“全面布防、精准到位、毫不松懈”，聚焦“人、物、馆”，紧盯入城口、居住地、流动中、展馆门、活动点和监测哨。
在入城口，上海铁警全面落实疫情防控常态化措施，健全完善站车突发涉疫警情协作处置机制，配合车站、卫生防疫部门紧扎疫情防控藩篱。张家港站派出所在常熟火车站联合常熟市、铁路相关部门开展了列车移交新冠肺炎病毒密接旅客的应急演练。针对可能出现的应急处置情形，明确了处置流程、各部门分工、物资保障、信息流转、涉疫人员转运等要求，进一步提升突发公共卫生事件应急处突能力。无锡站派出所积极配合车站做好进出站旅客体温检测、发热移交等工作。南翔站派出所严格落实督导检查。在辖区安亭西站、安亭北站和南翔北站设置进出站查验岗，安排民警、辅警配合防疫工作人员逐个对进出站旅客进行测温检查，并查看健康码和行程码。
据上海市卫生健康委主任邬惊雷介绍，今年实施“全程闭环管理、全链条可追溯、全员疫苗接种、全量核酸检测、全部查验准入、全面环境清消”等措施，在馆内设置5个医疗站，24个临时观察处置点、20辆救护车，并为进博会配套活动及重点宾馆驻地配备了26个医疗组及12辆救护车，保障进博会顺利举办。
每一个展位在搭建过程中都会定时进行防疫消毒，闭馆后还要进行全场空气消杀。按照“口岸入境检验检疫、分批进入总仓、集中消毒和核酸检测、统一运输入馆”的要求，进博会的展品尤其是进口冷链食品要进行“全面体检”后才能入馆。
人员管理方面，根据《第四届中国国际进口博览会新冠肺炎疫情防控工作总体方案》，所有境内的参展参会人员，在进入展区14天前需完成新冠病毒疫苗全程接种。所有入境参展参会第四届进博会的人员原则上做好为期21天的健康管理（14天集中隔离+7天社区健康监测）并相应进行核酸检测后方能参展参会。所有外地来沪参展参会人员需提供抵沪前48小时内核酸检测阴性证明，所有参展参会人员每次入馆时需提供入馆前48小时内有效的核酸检测阴性证明。参展参会人员进入展区内必须全程佩戴口罩，采取分时、错峰、预约、限流等措施，控制展区、展馆、展位内的瞬时人流数量。
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