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党的十九届六中全会和中央人大工作会议强调，要坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主。宝山区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，把工作着力点放到落实中央人大工作会议和区第八次党代会提出的各项任务上来，充分发挥人民代表大会制度优势，进一步提升监督、代表等工作水平，奋力谱写全过程人民民主的宝山篇章。
把握新形势
着力发挥人大职能优势
宝山区第八次党代会为宝山高质量转型发展描绘了宏伟蓝图，指明了奋斗方向。站在宝山新的历史方位，宝山区人大常委会坚决扛起政治担当，紧扣人民城市建设的实际，综合运用多种监督方式，实施正确有效依法监督，不断提高监督质效，推动区委决策部署落地落实。每年的重点工作都报经区委同意，确保人大工作在区委领导下开展；每一项履职活动都精心谋划，确保在法治的轨道上进行；每一项监督工作都与相关方面反复沟通，把监督与支持有机结合。区人大常委会将进一步把坚持党的全面领导落实到人大工作全过程各方面，围绕区委重大决策部署及人民群众所思所盼所愿，系统集成人大审议专项报告、执法检查、专题询问、调研视察等监督方式，加强对创新产业集聚发展、义务教育“双减”、乡村振兴、安全生产、城市更新等方面专项工作的监督，拓宽监督渠道，构建监督闭环。严格依法听取重大事项报告、作好重大事项决定。
落实新要求
着力践行全过程人民民主
2021年11月，宝山区委书记赴区人大常委会专题调研本区贯彻落实中央人大工作会议精神、践行全过程人民民主情况，并实地检查推进本区基层立法联系点、代表家站点建设。宝山区人大常委会贯彻区委重大部署，不断完善人大的民主民意表达平台和载体，扩大人民有序政治参与。
努力把基层立法联系点建设成践行全过程人民民主的响亮品牌。宝山区劳动人事争议仲裁院，2019年入选市人大常委会基层立法联系点，2020年6月揭牌运行。一年多来，将全过程人民民主的“根系”扎进最基层，立法联系点把触角从区向街镇延伸，在区内各街镇拓展了31个信息采集点，从无到有建立完善了规章制度，有效构建本区立法民意征询网络体系。立法联系点通过事前广泛动员、深入普及相关法律知识，事中搭起平台、让基层意见充分汇集，事后及时反馈，实现全链条闭环实践。揭牌以来，联系点根据市人大部署对5部法律法规开展意见征集，收集意见218条；积极延伸联系点功能，发挥专业优势开展行业普法，既把“法言法语”讲明白，让群众听得懂、看得明白，又把群众的“街谈巷议”梳理整合，转化为有效的立法建议，用“双向沟通”提高群众参与的主动性，努力推动全过程人民民主理念深入人心。下一步，宝山区人大常委会将持续用力支持基层立法联系点工作，支持仲裁院联系点加强力量，拓展点位布局，延伸丰富功能，用好人大代表资源，加强信息员队伍建设，加强宣传，扩大全过程人民民主影响力，打造响亮的宝山基层立法联系点品牌。
努力把代表联系群众的家站点平台建设为践行全过程人民民主的特色载体。宝山区人大常委会把人大代表联系群众平台作为巩固和加强人大工作的重要阵地，在全区建成代表之家12个、代表联络站56个、代表联系点319个。如何建立一套行之有效的家站点工作机制，将家站点平台打造成为践行全过程人民民主的特色载体，宝山区人大常委会在制度、机制等方面进行了积极的探索。各“家站点”基本形成了一整套代表学习培训、联系选民群众、开展活动的工作制度和机制，普遍做到有场地、有标牌、有制度、有计划、有台账、有资料。代表履职有了阵地，居民群众在家门口就可以找到人大代表反映问题，群众与代表互动有了桥梁和渠道，家站点平台日益成为宝山践行全过程人民民主的特色载体。宝山区人大常委会将继续推进做实家站点各项功能，按照绩效评价要求，推进家站点日常管理规范化、活动形式多样化、处理问题程序化、站点工作特色化，确保人大代表联系人民群众机制扎实落地、人民群众反映意见有效处理反馈。还将依托实体的家站点，借力移动互联网，搭建代表联系群众线上新平台，实现代表联系群众线上、线下双管齐下，把发展“全过程人民民主”不断引向深入。
突出新举措
着力发挥代表主体作用
宝山区人大常委会把发挥代表主体作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，制定“加强和改进区人大代表工作的若干意见”，不断健全完善代表工作机制，推动代表工作创新发展。夯实基础提升代表履职能力。通过“集中+专题+线上”的组合培训以及开设“人大代表学堂”等模式，帮助代表知情知政，使代表发挥作用更具精准性。支持和鼓励代表提出意见建议，实现代表建议数量和质量双提升。多措并举强化代表履职激励。落实代表向原选区选民报告履职情况的要求，推进区人大代表履职档案规范化建设，通过汇编代表建议案例、展示代表履职风采、宣传代表履职实效等方式，讲好代表履职故事，强化对代表履职的正向激励。创新服务拓宽代表履职渠道。探索设立区人大代表专业工作小组，支持、指导工作小组围绕绕改革重点、民生热点和阶段性突出问题开展调研活动，在相应专业领域更好地释放代表的履职潜能。统筹安排代表参加相关专题调研和列席常委会会议，组织代表视察，拓宽代表知情知政渠道。
展现新气象
着力提升人大整体效能
宝山区人大常委会以“四个机关”为自身建设新定位、新目标、新任务，以学习强素质、以制度促规范、以作风提效能。加强制度机制建设，以制度保障人大及其常委会协调高效运转，加强对重点工作统筹谋划，形成集成效应。将街道人大工委工作纳入常委会总体工作安排，加强对镇人大的联系指导。加强能力建设，把理论学习成果有效转化为高质高效履职实践，坚持开门监督，推动解决“人民要解决的问题”。加强对干部队伍的思想引领和教育管理，营造服务科创宝山建设人人创先争优的氛围。
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