如何让老人不再困于“数字鸿沟”

□法治报记者  陈颖婷

上海恢复正常生产生活秩序后，银行一时成为关注焦点。退休老人到银行网点取现金难、太阳底下排长队等图文，一度上了热搜。尽管在媒体监督和上海银保监局干预下，多家银行迅速做出反应，情况大为改善，但这一现象又一次凸显了老年人所面临的“数字鸿沟”。日前，针对市人大代表关于“数字鸿沟”的代表建议，市经信委等部门作出了回应。

不敢用、不会用、不愿用成为“拦路虎”

老年人面临的“数字鸿沟”问题日益凸显，为此，市人大代表王振中和陆靖提出了“关于让数字化城市为老年人提供更多便利的建议”。

市经信委在答复中表示，经调查研究，本市老年人日常生活和享受养老服务过程中，不同程度上存在智能技术不会用、信息途径不知晓、服务过程不便利等困难问题。

“不敢用”，互联网鱼龙混杂，常有电话诈骗、网络诈骗发生，导致老人对网络存在一定的防范心理，很多老人宁可使用传统老人手机，也不愿不敢使用智能手机。尤其是一些涉及资金和金融的环节，老人还是会选择现金或银行卡方式。

“不会用”，老人对于新生事物的接受能力较弱。同时，由于市场上缺少相应培训机构，大部分培训需要政府托底，部分想学习的老人出现“想学却没地方学”的尴尬境地，部分学会使用智能手机的老年人由于缺少实际使用，出现学完就忘的情况。

“不愿用”，由于叠加的服务内容和增值功能越来越多，目前网络应用和智能产品设计越来越复杂，导致老人不愿意使用智能化产品，更愿意通过传统模式解决问题。同时，有些老人生怕使用一些智能辅助产品会被打上“失能”标签而被同辈歧视，不愿意使用。

差异化解决方案填补“数字鸿沟”

市经信委表示，应把解决老年人智能技术运用困难作为出发点和落脚点，强化问题导向、需求导向和结果导向，针对不同年龄段、不同教育背景、不同生活环境和习惯的老年人，分类梳理问题，采取有针对性、差异化的解决方案。

近年来，各级政府均高度重视解决“数字鸿沟”问题。按照国家要求，市经信委、市民政局、市残联、市大数据中心四部门联合发文《关于开展互联网应用适老化和无障碍改造的通知》。通知明确了《上海市互联网应用适老化和无障碍改造设计规范》，提出本市66个政府网站、47个政府移动端应用和23家企业的互联网应用开展适老化和无障碍改造任务。开发设计出大屏幕、大字版、语音版、简洁版、一键达等更加有温度、个性化的适老化智慧应用。纳入改造范围的72个网站和48个APP已全部完成改造工作。上海69个应用通过国家测评获得国家适老化和信息无障碍服务标识，在全国通过测评的222个应用中，占比31.08%，位居全国第一。

接下来，市经信委将会同相关部门深化需求调研、细化项目方案，根据老年人需求和场景设计打通数据通道、优化服务流程，并在相关部门有效监管下，积极引导互联网生活服务平台参与场景建设，开展场景应用试点。

数字体验官为老服务

市经信委表示，为老年人提供家门口的信息化培训，重点做好数字化应用宣传普及。本市将着力构建社区“信息助力员”服务队伍，加强助力员信息化综合服务能力建设，支持相关社会机构和公益组织引入专业技术服务资源，开设针对老年人的数字化产品使用培训班、兴趣班等，手把手地指导老年人使用数字化产品。同时，本市还选拔一批老年人“数字体验官”，在老年人群体中树立意见领袖，发挥红人的力量和作用。

本市将持续开展运营商普惠服务试点，推进行政村移动网络深度覆盖，加强偏远地区养老服务机构、老年活动中心等宽带网络覆盖，走进街道社区，鼓励企业多派技术人员参与社区培训和系列讲座，实现老年人数字化应用操作实践课程全覆盖。

整合适老“医、食、住、行、康、养、护、询”等服务资源，本市聚焦老年人高频应用的领域，协同各部门汇聚共享涉老数据，重塑优化线上线下服务流程，构建完善智能便捷的养老服务体系，优先打造“为老服务一键通”示范场景。

与此同时，本市还充分利用政府公信力和市场商业推广的二者优势，发挥“政府+市场”的叠加效应，推进银发数字经济蓬勃发展。政府做好后端标准化接口，向被政府认可的为老服务企业开放，企业为老年群体提供适老化、个性化的产品和服务，共同带动产业发展。

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