食品包装成日用品是创意？

编者按：

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据《科技日报》报道，外包装看似是洗衣液，实则里面装着奶茶，这款“洗衣液奶茶”走红不久便遭下架。不过记者近日发现，外包装看似是奶茶，实则内部装着洗衣液的“奶茶洗衣慕斯”仍在网上销售。

除洗衣液奶茶外，具有误导性外包装的食品还有铅笔糖、肥皂巧克力、香烟糖、灯泡糖……

易致儿童老人误食

“目前，市场上具有误导性外包装的商品主要有两类。”北京市隆安律师事务所高级合伙人、律师李长青表示，一种是被制成食品形状的日用品，比如草莓蛋糕精油皂、食品玩具等；另一种是被制成日用品形状或使用日用品外包装的食品。

记者在北京某连锁便利店发现，零食货架上摆着石头糖、铅笔糖等。

吸烟有害健康，不过在某电商平台上，外形酷似香烟的香烟糖，竟被一些成人买来给小孩吃，有买家评价称“外包装和细杆真烟一样，孩子喜欢”。

还有种外形模仿2B铅笔的铅笔糖颇受欢迎，撕开其外层包装纸，里面是一粒粒的糖，商家称这是“上课可以偷吃的文具零食”。部分铅笔糖有9节，其中8节是硬糖，笔尖那一节为真实铅笔芯。

据了解，购买这类商品的消费者主要是学生、年轻上班族。许多商家利用社交媒体、短视频平台进行营销，让越来越多的人“跟风”购买。

“奶茶与洗衣液，一个可食用一个不可食用，存在根本性区别。”江南大学副教授刘志刚对记者表示，长期接触有误导性外包装的食品，容易导致儿童或老人误认为有这类外包装的商品就是食品，由此可能出现儿童或老人误食洗衣液、香皂、铅笔等事件，威胁公众身体健康和生命安全。

“跨界”包装涉虚假宣传

一方面具有误导性外包装的食品暗藏风险，另一方面香烟糖、香皂巧克力等食品依然在售，现行法律能够有力遏制相关乱象吗？

“单就食品外包装，洗衣液奶茶生产者并没有直接违反现行法律规定，最多在包装外形设计上有不当之处。”李长青表示，目前我国对误导性外包装食品的处罚依据并不明确，也没有公开的直接针对误导性包装食品的处罚案例。

不仅是食品类法规，李长青介绍，我国食品包装标准也没有对包装外形提出具体、强制性的要求。相关法规主要聚焦于两个方向，一是针对食品“标识”，二是食品包装所使用材料的安全性。

“如果食品外包装仅在名称、形式上和烟酒相似，或仅在外观、造型、容器上做‘搞怪’创新，现行法律法规尚无法有效对其进行监管约束。”刘志刚表示，全球主要国家对食品包装的监管，都集中在包装材料的安全性上，几乎没有专门针对包装结构和形式的法律法规。

那么，面对屡禁不止的误导性包装食品，我们真就束手无策了吗？

“也不尽然。在一定程度上，现有法律规定也是可以约束相关行为的。”李长青指出，当商家利用误导性外包装在店铺展览处、短视频平台、社交网络等场景进行广告宣传，形成大量传播、误导诸多消费者，甚至有悖社会公序良俗时，国家市场监督管理部门、中国消费者保护协会等都可依据有关法律对违规的商家、广告主等进行依法处理。

据悉，“不得作虚假或者引人误解的宣传”等相关规定，在我国《消费者权益保护法》《食品安全法》《广告法》中都有所体现。

“无底线营销”应打击

记者了解到，2022年国家市场监督管理总局把面向未成年人开展“无底线营销”等列为打击重点，综合运用《食品安全法》《产品质量法》《广告法》《反不正当竞争法》《未成年人保护法》等法律法规，查办了一批涉及江西、山东、浙江、福建等省份的“无底线营销”食品典型案件。

在李长青看来，目前我国对食品外包装的相关规定、国家强制性标准主要集中在所使用材料的安全性上，对于其外形并无明确要求，即使有一般性标准也不具有强制性，导致有商家钻了空子。因此，从立法完善的角度，可以考虑针对食品包装的外形出台强制性国家标准，杜绝类似故意误导性外包装的出现。

在刘志刚看来，近年来网络销售异军突起，形形色色的“创新”营销方式层出不穷，但是创新是有底线的，必须符合法律法规的要求。当前，针对法律暂时不能覆盖到的“盲区”，他建议赋予有关行业协会相关职能，由行业协会出台相关举措，遏制误导性食品外包装乱象。同时，电商平台也应积极配合政府相关部门和行业协会，积极高效处理类似事件，共同为保障广大人民群众的食品安全构筑坚固的“防火墙”。  （唐芳）

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