让快递外卖小哥找到“家”的感觉

□法治报记者  陈颖婷

在长宁，快递、外卖配送员约3400余人，快递、外卖网点站点77个，面对数量如此庞大且深入融合社会生活方方面面的新就业群体，如何引领好、服务好、发挥好他们的作用成为亟待解决的问题。长宁区把推进新就业群体党建作为新时代“凝聚力工程”创新发展的重要领域谋篇布局，创新探索出“党的工作全覆盖、服务供给全方位、参与基层治理全周期”的“三全”工作模式，推动新就业群体党建工作走深走实，也让3000多名快递外卖小哥找到了“家”的感觉。

让新就业群体能找到组织找到家

“在党群阵地举办的送温暖、送清凉和主题教育等党建活动中，共产党帮助了我、教育了我，我也想加入党，去帮助更多的人。”这就是快递小哥蔡小兵申请入党的心路历程。根据新就业群体劳动关系灵活化、工作方式弹性化、工作安排去组织化等特点，长宁在各街镇全覆盖建立了新就业群体党的活动小组，为做好新就业群体流动党员的教育管理工作，打造“铁打的营盘”。据了解，长宁区现有的快递外卖行业从业人员中，党员91人，入党积极分子16人。党的活动小组也发挥着吸引新就业群体向党组织靠拢的重要作用，在得知有这样一个组织，很多新就业群体纷纷提出了入党意愿。程桥街道圆通福泉网点的蔡小兵小哥和北新泾街道盒马馥邦店的徐忠伟小哥正是在参加各街镇新就业群体党的活动的过程之中，逐渐坚定了加入党组织的决心。目前，蔡小兵即将成为预备党员，而徐忠伟也已经正式递交入党申请书。

聚焦“取件的点、送餐的路、租住的家”

“暖新巢”是长宁专为新就业群体打造的线上线下服务品牌，通过整合政府资源、社会资源，全路程、全天候让新就业群体真正融入城市、感受到人民城市的温度。

长宁区各街镇党群服务中心打造了区域“暖新巢”旗舰店，建起集学习教育、活动开展、服务享受为一体的主阵地，并为各街镇成立的新就业群体党的活动小组提供活动阵地。在商圈街区、居民社区打造“暖新巢”直营店，实现“可饮水、可餐食、可充电、可休息、可盥洗、可上网”的“六可”服务标准。截至目前，依托各级党群阵地开设“暖新巢”服务阵地159个，依托快递、外卖等配送网点打造“暖新巢”服务阵地68个，依托沿街店铺、银行网点等打造“暖新巢”服务阵地29个。

充分考虑骑手小哥的工作特性和生活习惯，长宁区还开发了线上打卡学习系统“暖新云巢”，聚焦政治引领和职业发展两大主题，引入积分兑换机制，让骑手小哥利用碎片化时间，开展党史知识、交通法规、抗疫知识等学习，设置微心愿、随手拍等功能，强化对新就业群体的正向引导。针对新就业群体最关心的“就餐、如厕、充电、休憩”等问题，整合各方资源和信息，将身边的“暖新巢”、社区（白领）食堂、公共厕所、充电点位等信息和各级党群阵地的活动项目和服务清单集成发布，让骑手小哥随时随地随手就可以找到阵地、得到服务、受到教育。

让新就业群体成为基层治理的“一池春水”

长宁区还进一步推动新就业群体自治，实现“党员带头做模范、群体自治建家园”的治理格局。充分发挥党员骑手的引领作用，发动党员骑手带头倡议“不逆向行驶、不乱骑行、不闯红灯、不乱停车、不随意超车、不分心驾驶、不飞线充电”的“长宁骑手七不公约”。不断加强新就业群体自我管理，试点在部分“暖新巢”通过排班值班、志愿轮岗等形式，实现小哥自主管理、自我服务。

在今年召开的新就业群体党建工作现场推进会上，长宁为首批骑手小哥基层治理志愿者发放“暖新头盔”，引导其发挥好示范作用，做到守法骑行、文明配送。如今，戴“暖新头盔”已经成为外卖小哥群体中一种时尚。

长宁是“全过程人民民主”的首提地，为了让骑手小哥切实感受到其优越性，长宁通过建立网点负责人例会制度、在“暖新巢”设立人民意见征集箱、邀请小哥参与基层立法点意见征询等多种形式，不断畅通新就业群体诉求表达渠道，倾听来自新就业群体的心声。如虹桥街道基层立法联系点组织开展《上海市住房租赁管理条例》修订前征询暨房屋相邻关系普法专题活动，邀请新就业群体代表参加，切实发挥基层立法点发扬民主、汇聚民智、普及法律的三重功能。

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