奉贤区金海街道破解“空壳村”禁毒工作难题

□通讯员  马吉明

上海市奉贤区金海街道石家村，在册村民243户708人。2001年开始，因南桥新城发展需要，村民宅基地拆迁，异地安置。村民虽然户口在村里，但居住地分散。据统计，75%的村民居住在街道内5个居委会，25%的村民居住本区其他5个街镇。这样的村民居住情况给村委会开展禁毒工作带来新的挑战。

2022年以来，金海街道禁毒办和石家村领导班子，坚持问题导向，积极探索，创新禁毒工作“四项措施”，建立规章制度，形成工作机制，着力破解“空壳村”禁毒工作难题，取得良好效果。

抓机制，筑牢禁毒工作“保障网”，着力解决思想认识不清和责任不明问题。

一是签订责任书，明确责任制。年初，通过街道和村委、村委和村干部签订禁毒责任书，在机制上更优化、措施上更发力、责任上更落实，有效形成了街道禁毒工作领导小组总揽，街道禁毒办牵头，相关部门密切配合，村委会共同参与的工作格局。

二是成立工作组，明确责任人。成立村委会禁毒工作领导小组，明确了村委会书记是村禁毒工作的第一责任人，明确每个村干部禁毒工作责任。根据责任分工要求，严格落实禁毒工作责任制，全方位、多角度加强禁毒宣传教育。

抓宣传，筑牢全民禁毒“防护网”，着力解决人员参与少难组织问题。

一是以“村民学校”为主阵地，整合资源开展日常村民禁毒教育。组织辖区群众在村民学校开展禁毒知识、禁毒法律法规学习，针对社会闲散青年、留守儿童、外出务工人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群进行禁毒知识业务培训及观看禁毒宣传片。

二是创新互联网阵地，拓宽渠道抓特色教育。利用手机端“腾讯会议App”,面向辖区内8岁至16岁的青少年举办了《相约七月，共护“未”来》的暑期禁毒知识讲座，由禁毒社工宣讲“抵制新型毒品，共享健康人生”的内容。

三是以春节、三八妇女节、党员活动日、重阳节等节点活动为契机，针对不同范围的村民开展禁毒教育。同时，利用街道社区活动中融入禁毒元素，激发村民群众参与禁毒活动的热情。

此外，配合居住地居委会开展“禁毒宣传进家庭”活动，强化对村民群众的宣传教育力度，增强识毒、拒毒、防毒意识，实现禁毒教育全覆盖。

抓排查，筑牢吸毒人员“管控网”，着力解决吸毒人员底数不清情况不明问题。

一是和辖区派出所联动，强化吸毒人员排查管控工作。配合派出所全力开展吸毒人员“清隐”“清库”“清零”排查行动，及时发现隐性吸毒人员，防止和杜绝脱失漏管，进一步压缩毒品犯罪空间，着力做到对毒品犯罪“零容忍”，实现毒品犯罪“零增长”。

二是和禁毒社工联动，建立定期走访、帮教等制度。针对各种情况进行分类梳理，精准建立禁毒工作台账。

三是和居住地居委干部联动，形成群防群治工作格局。对高危涉毒人员，进行一对一的监管，同时通过走访摸排、信息研判、见面谈话等方式切实掌握涉毒人员情况和思想动态，精准施策帮助涉毒人员回归社会、回归正常生活。

抓帮教，筑牢吸毒人员“关爱网”，着力解决干部进门难、工作难、成效难的问题。

一是建立特殊人员台账。在前期排查的基础上，梳理出6名易涉毒违法高危人员，一人一档、一人一方案、一人一帮扶小组的工作方式，实现对辖区在册涉毒人员“有人管、管得住、管得好”的目标。

二是开展“五位一体”帮教模式。采取村委干部+社区民警+禁毒专干+网格员+家庭“五位一体”的帮扶帮教模式，强化对涉毒高危人员的帮教。

同时，街道禁毒办联合司法、公安等部门落实心理疏导、家庭关爱、就业帮扶、社会救助和医疗救治等工作，不断帮助社区戒毒康复人员就业安置，回归社会。

对符合条件的人员及其家庭提供最低生活保障，防止因吸毒产生新的贫困人口和脱毒脱贫人员复吸返贫。

2022年，石家村涉毒高危人员就业率100%，涉毒人员肇事肇祸“零发生”“零新增”，村民对毒品知识知晓率达98%，对禁毒工作满意度达97%。

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