让美丽乡村从“面子”美到“里子”

□法治报记者  陈颖婷

金秋时节，走进夏阳街道塔湾村，民宅整齐有序，村道美丽整洁，河道清澈可见，村里一派安逸祥和。曾经的塔湾村环境脏乱，鸡鸭散养。如今塔湾村以“三项制度二个包干一方安全”的工作目标为抓手，经过一系列农村人居环境整治，生活环境越来越好。塔湾村的变化是青浦区美丽乡村建设的一个缩影。

农村人居环境整治，既关乎农村的“里子”“面子”，也是推进城乡一体化的“梯子”，更是国家实施乡村振兴战略的“棋子”，是推进乡村振兴战略的一场硬仗，直接关系到“老乡”的幸福感。

“三项制度”破解治理难题

夏阳街道塔湾村地处青浦区南侧，坐落于沪青平公路及青松路两侧，属典型的城乡结合部，地区环境也因此差强人意。

为此，塔湾村把人居环境整治、隐患排查工作作为农村环境、农村建设、为民服务的一项长期惠民工程在做。塔湾村以“彻底清理积存垃圾，全面打通断头各弄，有效排查安全隐患，实现视野之内路路通、视野之外无风险”为根本任务，多措并举，真抓实干，破解难题。

首先，塔湾村建立党员、村民代表、社员代表的分配承包责任制。村委根据各组现况，把一定的户数分配给各党员、村民代表和社员代表，协助村委积极宣传，不断提升村民自治的能力。其次，塔湾村建立了平安志愿者队伍的日巡查责任制。通过平安志愿者们的积极宣传，对宅前屋后的卫生、公共区域的安全等多方面的巡查，敦促村民养成良好习惯，同时就巡查过程中发现的问题及时上报，推动村务工作更上一层楼。第三，塔湾村建立了班子成员和条线干部的周抽查责任制。通过班子成员和条线干部的周抽查责任制，促使干部主动担责、敢于负责、全力尽责。

“二个包干”让整治“落地有声”

塔湾村将目光着眼于微末处，以细微之处见真章，通过“二个包干”让人居环境整治落到实处。

首先，村里合理划分包干区域，有效落实专人包干。通过多次“人居环境”专项行动的开展，结合自身情况，塔湾村合理分配各项区域，由专人负责包干区域，从整体上管理分配好塔湾村的志愿者队伍。

同时，落实绿化专人包干。通过“人居环境”专项行动，逐步实现为村民创造一个良好的居住环境，不仅改造原有杂地，充分利用现有的自然条件，见缝插绿，因地制宜打造多处绿化，由专人负责浇水、养护，逐步实现公共活动空间的绿化建设，维护绿色，提升村容村貌。

“一方安全”构建平安乡村

平安建设发挥着民生保障安全网、社会稳定安全带、经济发展助推器的重要作用，为此塔湾村着力构建“一方安全”的平安乡村建设。

塔湾村以综治干部、治保主任和驻区民警为首，定期入户进行安全检查及反邪、反恐、反诈等内容宣传，落实好辖区内的安全防护同时加强落实门面房和厂区企业的治理，每季度对塔湾村辖区内的门面房和厂区企业进行安全巡查，杜绝门面房无证经营、跨门经营和“三合一”现象的产生，以及辖区内厂区企业乱拉电线、乱堆乱放等不良现象，督促厂区企业必须做好灭火器的配备并必须保证其在有效期内，同时保证消防通道的畅通，以及做好厂区企业的环保、卫生工作，实现整个塔湾村的社会面稳定。

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