第A03版:法治综合

强化法律监督 保护弱势群体

浦东检察院率先发布“四大检察”法律监督白皮书

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□记者  陈颖婷

本报讯  法律监督的刚性体现在哪里?可以体现在主动服务国家战略,将检察工作融入引领区建设发展大局上,可以体现对行政违法行为的立体式、全方位监督上,也体现在对老年人、未成年人、残疾人等弱势群体的保护上。昨天,浦东新区人民检察院举行“四大检察”法律监督白皮书新闻发布会,来自刑事、民事、行政、公益诉讼检察部门的检察官通报了11件年度典型案(事)例,讲述检察办案与法律监督背后的故事。这是浦东检察院首次发布“四大检察”法律监督白皮书,也是党的二十大代表施净岚首次作为新闻发言人,发布法律监督工作情况。

发布会上,党的二十大代表,浦东检察院新闻发言人、检委会专职委员、三级高级检察官施净岚首先通报了浦东检察院2022年法律监督工作情况。此外,会上发布了浦东检察院“四大检察”白皮书,并通报了11件年度典型案(事)例,分别为5件刑事检察案例、2件民事检察案例、2件行政检察案例和2件公益诉讼检察案例。

在11个案例中,有一个特殊的、“刚柔并济”的案例——既保证刑罚的有效执行,也充分考虑对困境幼儿的帮扶,这也是由未成年检察部门和刑事执行检察部门联合报送的案例。

2021年6月,罪犯于某因犯诈骗罪被法院判处有期徒刑3年6个月,罚金1万元。当时于某正处于哺乳期,法院决定暂予监外执行。2022年6月,于某暂予监外执行情形消失,被法院依法决定收监执行。公安机关对于某执行刑罚时,于某拒绝将幼子委托他人抚养,幼子出生证上载明的父亲吴某否认亲子关系,拒不来沪配合亲子鉴定,种种因素导致于某成为1周岁幼子的唯一抚养人,收监工作一时难以落实。

2022年7月,浦东检察院牵头司法、公安、民政、街道等部门多次召开联席会议商讨,最终确定上海市儿童临时看护中心对于某幼子落实临时监护,并将罪犯于某依法执行收监。2022年8月,浦东检察院督促吴某来沪亲子鉴定,在确认两者确实存在亲子关系后,又制发《督促监护令》,现场监督吴某依法承担监护责任。

未成年子女唯一抚养人罪犯的收监执行,一直是交付执行的难点。为切实破解瓶颈,贯彻落实严格执法和保障未成年人权益的双重理念,准确把握司法公平正义和法律人文关怀两者之间的平衡,案件办结后,浦东检察院联合法院、公安、司法和行政部门研究制定工作指引,联手构建收监人员系唯一抚养人的未成年子女监护落实衔接工作机制,在保障刑罚严格执行的同时,也保障困境未成年人的合法权利。

此外,浦东检察院还梳理了3年多来办理的涉临港新片区刑事案件,梳理案例特点,主动走访调研,凝聚治理合力,构建“3+2+1”协作落实机制,即检察机关、公安机关、临港新片区管委会综治处三方联动、各司其职、齐抓共管,使得临港新片区的各类犯罪大幅减少,实实在在推进临港新片区平安建设。

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