“不见面”的建管委“首席服务员”

□法治报记者  夏天

在上海市杨浦区建筑业管理事务中心副主任高健的办公桌抽屉里，有一份重大工程和房地产投资项目清单，每个项目旁边手写着项目的进度目标和前期手续办理情况，每周他都会抽空拿出清单，利用网上系统逐个对照，发现有进度滞后时马上电话联系企业经办人，询问存在的问题，想办法给出解决路径或合理化建议。用他自己的话说“这叫‘盘’项目，反复琢磨才能见到效果”。

高健就像是杨浦区建管委的“首席服务员”，持续优化工程建设领域营商环境。他建立完善工程建设项目全流程线上咨询服务工作机制，依托一网通办平台，真正实现“不见面、零跑动、无纸化”审批；同时他也善于主动跨前、部门协同，强化重点企业、重大项目跟踪推进服务，第一时间帮助企业纾困解难。

“零跑动、不见面”

构建全过程审批服务新模式

2018年，上海市开始推进优化营商环境、工程建设项目审批制度改革。刚刚调任市场服务部部长的高健，敏锐地感到此次改革将对今后的建设行业带来前所未有的深远影响，凭借十年的工程项目质量安全管理经验，他带领部门同志深学研磨，积极对接市级相关部门，提早了解改革方向；政策出台后第一时间学习、研究操作路径，排摸试点项目，加快推进改革举措在杨浦落地见效。

六年来，依托上海市一网通办工程建设项目审批管理系统，现已形成“一表申请、一口受理、一网通办、限时完成、一次发证”的工作模式，推动工程建设项目审批实现全流程网上办理。杨浦区在率先贯彻落实“规定动作”基础上，结合本区实际，积极探索自选动作。

为进一步提高办事便捷度，让“数据多跑路、群众少跑腿”，高健带领部门同志，积极探索，建立完善了“管理系统+咨询电话+微信网络”的全流程线上咨询服务工作机制。企业办事人员只要在管理系统完成项目信息报送或拨打过咨询电话，均纳入线上咨询服务范围，无需再跑线下实体窗口，真正实现“不见面、零跑动、无纸化”审批。2022年共完成施工许可204张，截至2023年4月底，已完成施工许可69张。

很多企业电话咨询后，提出要带纸质资料或图纸到窗口来咨询，高健总是说“您加我微信，拍照片发我就行，不需要跑过来”；系统填报或操作中碰到问题，他总是说“您截屏发我看下”；问题咨询结束之后，“有问题随时联系我”成为他的另一个口头禅。所以很多装修项目一直到工程竣工，也没有和他见过面，真正成了“网友”；有些在其他区的项目碰到问题，也会来电话或微信咨询，他每次都热情接待、知无不言、言无不尽，还会把后面可能碰到的问题一一提醒。

主动对接、部门协同

全心全意服务重点企业

2022年6月，杨浦区聚焦市场主体关切，探索创新服务体系，打造“首席服务员”企业服务品牌，加强跨系统、跨部门联动，真正成为企业的贴心人、守护人、合伙人。

作为杨浦建管委“首席服务员”，高健同志主动对接区投促办、区重大办、区房管局，第一时间了解并跟踪重点招商引资企业、重大工程和房地产投资项目，先后为美团、得物、哔哩哔哩、字节跳动、平安好医、叠纸网络、纬景储能、东海风电等数十家重点企业提供相关服务。同时，会同区发改委、区统计局，对接联系区内建筑业头部企业，了解其经营状况，先后为申远建筑、公路桥梁、瓯洋电力、基础公司、罗曼照明等数十家企业协调解决遇到困难问题，获得企业一致好评。

中建三局上海有限公司于2022年搬迁至杨浦，位于杨浦滨江山金大厦的新办公地急需装修，高健获悉后，马上联系企业经办人，全程指导协助办理施工许可证，企业在2023年元旦如期入驻。因发展需要，企业计划扩充人员后申请增加三项资质。高健在对接服务中，发现企业现有人员已经满足其中一项资质的申请条件，随即提出并帮助企业在2023年3月取得该项资质，为企业拓展市场赢得了宝贵的时间。企业感叹：“杨浦的营商环境真的好！政府的服务很贴心！我们要深耕杨浦，在杨浦这片热土上不断发展壮大，为杨浦四高城区建设贡献我们的力量。”

高健是众多杨浦优化营商环境“服务员”中的一员，平凡但不平庸，他们正在自己的岗位上挥洒着汗水、奉献着青春，用时不我待的激情和舍我其谁的魄力，为杨浦的四高城区建设贡献着力量。

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