对电子烟换“马甲”入侵说不！

□法治报记者  陈颖婷

电子烟因口味众多，造型新奇而吸引未成年人的购买，近年来受社会文化的影响，未成年人及青少年使用电子烟的比率也逐年增加。《电子烟管理方法》强调，要劝阻青少年吸电子烟，禁止中小学生吸电子烟。但市人大代表发现，线上线下销售渠道反映出的情况仍然不乐观，为此提出建议，要求加强禁止向未成年人出售电子烟的管理。日前，相关部门对该建议作出了回复。

电子烟换“马甲”入侵孩子生活

市人大代表吴爱华表示，随着对电子烟管理的健全，在电商平台上搜索“电子烟”会弹出“绿网计划”及“吸烟有害健康”的提示。然而在更换关键词为“雾化水果”、“雾化能量”、“网红烟雾冒烟”、“电子喷器”后，在平台上仍能搜索出相关产品。在一些二手交易平台上，搜索“雾化”“戒烟”等关键词，仍会出现个别电子烟产品，其中多采用“换马甲”的手段隐蔽销售。这类产品在网上可以被轻易买到，未成年人也不例外，电子烟的网上销售这一块并没有设置好门槛，让越来越多的未成年人从开始的好奇逐渐走向了沦陷。

吴爱华表示，随着监管力度加大，现在电子烟销售从线下逐渐转到了线上，一些线下实体店店主在了解到购买者为未成年人后，会主动加对方好友，利用社交平台进行售卖。因为电子烟不属于违禁品，可以正常寄快递，所以这一销售渠道已成为“主流”。

吴爱华认为，政府和有关部门应当采取手段去守护未成年人健康成长。“电子烟不得过分宣传，并且在宣传过程中应当在包装上带有‘吸烟有害健康’和‘禁止未成年人购买’这类标识提醒。”同时，对电子烟销售店选址加强监管，从根源上杜绝未成年人购买电子烟的可能。

吴爱华建议加大电子烟违法销售整治力度。“有关部门应当严抓违法销售电子烟的情况，加大整治力度，以绝不放过的态度从严处罚，让相关的商家明白其中的厉害，能够时时刻刻给自己敲警钟。”吴爱华建议，政府相关部门联合中小学开展一系列“抽烟有害健康”的讲座，让未成年人从各方面体会到吸烟如何侵蚀人的健康，给未成年人打好预防针。

平台累计清理涉烟商品18.6万件

上海烟草专卖局在对市人大代表的答复中表示，目前，该局根据公安部、国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局、教育部联合印发的《清理整治向未成年人销售电子烟严厉打击涉电子烟违法犯罪专项工作方案》和国家烟草专卖局、国家市场监管总局联合印发的《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》，积极开展专项行动，组织全市各区烟草局主动上门走访相关电子烟专卖店，发放普法宣传资料，组织签订《不向未成年人售卖电子烟承诺书》。

同时，该局积极加强互联网销售电子烟信息和违法广告的清理整治力度。目前，电商平台已累计清理涉烟商品18.6万件、处置店铺1.53万家（以上数据含卷烟、电子烟、茶烟），设置“烟”、“电子烟”、“茶烟”等敏感词近600组。该局已与平台初步建立对接机制，后续将继续组织专人定期对平台的电子烟商品信息进行检索收集，一旦发现相关信息将立即通知平台落实下架。

市烟草专卖局高度重视《中华人民共和国未成年人保护法》关于“学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点”的法律要求。经核查，自该法正式施行至今，共计发放电子烟零售许可证899张，中小学、幼儿园周边无违规发证情形。在后续的证件核发过程中将持之以恒把好关口，从源头上杜绝未成年人购买电子烟的可能。

相关部门加强打击整治

据了解，自电子烟纳入监管以来，相关部门不断加强对电子烟违法销售行为的打击力度。如烟草专卖局通过“7×24小时”全天候人工服务的12313烟草市场监管服务热线，广泛收集向未成年人销售电子烟的违法违规线索，依法严肃查处无证生产、批发、零售电子烟等违法违规行为等。

市场监管部门则立足市场监管本职，打击电子烟领域制售伪劣、侵权假冒、无证经营、虚假宣传等违法行为，形成监管合力。市场监管部门加强了对电子烟广告的监测、检查，对以“雾化水果”、“能量棒”、“戒烟神器”等名义变相发布电子烟广告的违法行为加强监管。加强校园周边电子烟广告检查，严肃查处通过互联网发布电子烟广告的违法行为。同时，配合烟草主管部门继续加大网络交易中相关行为的监管力度。一是督促电商平台落实主体责任，严禁电子烟生产、销售企业或个人通过网络销售电子烟产品，敦促电商平台及时关闭既往电子烟店铺，并下架电子烟产品。二是指导电商平台完善违法行为语义词库，增加变形字、拼音组合、谐音词等，对平台内经营者及其发布的商品信息建立检查监控制度，及时采取下架、删除违法信息，终止提供平台服务等必要处置措施。

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