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法治报记者 陈颖婷
本周是国家网络安全宣传周。如今以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革正在孕育成长，极大促进了经济社会的发展，深刻改变了人们的生产生活方式，同时也带来了新的风险和挑战，全球网络攻击和勒索软件泛滥，网络监听、侵害个人隐私等事件时有发生，智能汽车和人工智能等安全威胁层出不穷，关键信息基础设施面临的威胁也正在加剧，网络安全已成为事关经济社会发展，国家长治久安和人民群众福祉的重大战略问题。那么网络安全产业的未来之路如何走，人大代表又有哪些建议呢？
申城网络安全产业园区亟需跨过“三道坎”
2021年，《数据安全法》、《个人信息保护法》相继颁布，与《网络安全法》构成的我国数字经济时代三大法律支柱体系基本确立，工信部《网络安全产业高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》提出，将打造“多点支撑、辐射全国、优势互补、协同发展”的网络安全产业园区布局，全国已设立了北京通州、湖南长沙、成渝国家网络安全产业园区，将会进一步加强长三角、珠三角等地园区布局。目前，上海市网络安全产业示范园已在普陀区挂牌。
市人大代表刘威指出，上海市网络安全产业能级有待进一步提升。近年来，普陀区招商引资成果不断显现，360、安博通、青藤云等一批具有影响力的网络安全企业落地，带动了地区产业的发展，但总量规模还不突出，在全国范围内还未形成较强的显示度。其次，产教融合发展有待进一步加强。刘威表示，普陀区内汇集了华东师范大学、同济大学、电子信息学院等高校资源，但与网络安全企业之间的联动、创新资源共享较少，同时，品牌推广有待进一步深化。刘威坦言，本市每年都会举办以网络安全为主题的论坛活动，但获得国家部委的支持关注还不明显，品牌影响力还需持续挖掘。
建议：支持企业在关键领域的技术突破
为此，刘威代表建议发挥政策引导作用。在他看来，随着云计算、大数据、人工智能等新技术的应用普及，网络安全的威胁样式和攻击手段也在不断变化，要重视企业作为技术研发的主体力量，把技术创新作为实现关键核心技术自主可控的基本途径。普陀区已制定发布了网络安全产业专项政策，刘威建议发挥好政策的引领作用，支持企业在关键领域的技术突破，促进产品的迭代升级。
此外，本市还要创新网络安全教育发展模式。网络安全产业的竞争归根到底是人才的竞争，要把网络安全教育作为网络安全的基础性工作，结合区域内教育资源，支持网络安全专业培训机构建设，完善职业教育体系。
普陀已发布了网络安全产业园建设方案，计划建立网络安全产业集聚区，吸引鼓励产业相关企业汇聚，也招引了一批龙头企业，刘威建议在关注行业头部企业的同时，也要对小微企业和创业团队增加关注，组建网络安全产业孵化器，对技术先进、市场前景好的小微企业或团队，给予培育支持；要持续举办有影响力的主题活动，吸引国家部委关注，串联起产业链企业，营造欣欣向荣的产业生态。
进展：已形成40项网络安全产业创新成果
市经信委在答复中表示，2021年以来，市经信委会同市委网信办等六部门，联合印发了《上海市建设网络安全产业创新高地行动计划（2021-2023年）》，持续推动上海网络安全产业创新升级、做大做强。在强化关键技术突破方面，市经信委支持安全企业围绕下一代通信、生物识别安全等新领域，隐私计算、零信任安全等新架构，人工智能、量子通信等新技术，以及密码、信创等方面，加强关键技术攻关并提升产业化能力。聚焦零信任网络访问、人工智能安全、隐私计算、智能汽车安全等方向，连续两年组织开展网络安全产业创新攻关，发布《上海市网络安全产业创新攻关成果目录》，形成40项创新成果。后续将通过专项资金奖励、推荐纳入《上海市创新产品推荐目录》等形式对创新主体和优秀成果优先予以支持。
在优化产业发展生态方面，本市培育覆盖“事前预防、事中防护、事后补偿”的网络安全保险服务保障模式，引导设立网络安全产业发展投资基金，围绕“3+6”重点产业及城市数字化转型中的网络安全需求组织揭榜挂帅和供需对接，连续两年举办上海市网络安全产业创新大会。下一步，本市将继续依托各区、行业协会、产业联盟等，举办产业峰会和安全论坛，扩大上海建设网络安全产业创新高地的品牌效应，营造产业发展的良好氛围。
市教委表示，支持推动高校（含职业院校）结合学校、区域实际情况，优化专业布局，开设网络安全相关专业、课程，面向社会开展网络安全教育培训。市教委将进一步指导高校创新网络安全教育发展模式，加大网络完全相关人才培养规模，加强产学研融合，进一步鼓励支持高校依托公共实训基地等校内外资源面向社会开展网络安全专业培训。
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