国外露营 规矩不少

露营给人们带来了新鲜体验，丰富了大众的旅游休闲方式，但与此同时，也出现了一些亟须重视并加以规范的问题。比如，“野景点”、随意丢弃垃圾、违规使用明火等乱象频出。为加强帐篷露营地规范管理，上海市政府办公厅近日出台并实施了《上海市帐篷露营地管理办法（试行）》。本期“域外之音”介绍欧美国家露营地的管理方法，以及如何对危险和不文明的露营行为进行约束与规范，以期带来思考与启示，让都市人更好地纵情山水，享受自然之美、露营之乐。

国外：露营地按照不同标准评星级

露营起源于1861年的美国。自20世纪50年代起,美国的露营文化传入欧洲，深受欧洲人的喜爱。如今，露营旅游已成为欧美户外休闲业的重要组成，是欧美人日常生活的一部分。

在国外，尤其是美国、部分欧洲国家与日本，对露营地开展研究和建设的时间较早，对相关的理论和实际建设过程中遇到的问题研究都相对较多、较成熟。

世界露营及露营车协会成立于1932年，在这之后很多国家也都先后成立了露营协会，根据自身的实际情况在规划和建设露营地方面进行了大量的实践，并在国家露营协会的帮助下编制了露营地建设标准。

欧美国家对露营旅游规划的实践较多，特别是对露营旅游产品的开发。据分析，由于国外露营以房车为主，房车内配置的露营所需生活用品相对完备，因此对露营区内的设施要求就较低，但对满足露营精神需要的娱乐项目和环境方面的要求较高。在露营地的建设上，会从保护生态环境的角度对露营地进行规划，评估其对生态环境的影响，尽量减少其对生态环境的干扰和破坏。

很多国家都有自身健全的相关组织机构、规章制度和管理条例。例如，美国、法国、英国等国家都对露营地设施或服务质量等方面设置了星级评价标准，通过该标准为露营者提供选择露营地的设施和服务的参考。美国依据交通条件、公路状况、停车场条件、自然环境的质量、娱乐设施与娱乐场所状况以及淋浴、厕所、过夜设施、管理、正常环境容量和正常人员密度等因素综合考虑，将星级评价划分为五个星级。

英国根据露营地质量分为突出、优质、很好、好、尚可五个星级。法国依据露营地的容量大小，以100台露营房车为单位，划分为四个星级（评价标准包括对建筑物、场地、设施三方面评估露营地的质量水平，对每个露营地的建筑物外观保护、设施保养、场地清洁及其他设施的评估等方面）。丹麦则对所使用的建筑材料等进行打分评定星级，共分为五级，并实行动态淘汰制评定，即同一级别的露营地相互横向比较，排名最后的被降级，排名最前的则升级。

加拿大：露营地禁止吸烟、饮酒

加拿大人酷爱野外露营，但要讲很多规矩。首先，不是什么地方都可以野营。加拿大地广人稀，城市和居民点以外不远，就是各种野生动物的领地，且该国地处高纬度，许多地方气候、地质条件复杂多变，倘若在远离人烟的地方安营扎寨，就可能造成不可预料的后果。不仅如此，作为一个注重环保的国家，加拿大也不允许人们随便找个地方就支帐篷、点篝火。

大多数露营爱好者都会在指定的“露营地”安营扎寨，这些露营地相对安全，且有水、电、厕所等设施。露营的住宿设施除了人们熟悉的帐篷，还有小木屋、野营车。搭帐篷要遵循“规矩”，不能砍树，露营者不管是否相互认识，碰上对方在扎营时遇到困难，要互相帮助。

尽管露营地一般实行无人管理，但各种活动要守规矩和遵守法律：驾驶小艇要有驾驶证，乘坐者要穿救生衣，未满12岁乘客要有监护人陪伴才能乘坐，无动力的充气小艇只能在平静水面使用，钓鱼要遵循当地各种各样的规章制度（如不许钓特定鱼种、在特定季节禁钓、钓到雌鱼或雌螃蟹要放生等，相关规定一般由各省制定）。如果天气特别干燥，有时省、市当局会发布“户外烧烤禁令”，在禁令有效期间不能使用户外烧烤设备，尽管加拿大人对户外烧烤的喜爱程度绝不亚于对露营本身。

有一些规矩被称作“露营规矩”，但实际上适用于任何户外活动。比如，露营场合是严禁吸烟的，在露天吸烟会被人制止，躲在帐篷吸烟更是公认的大忌。因为加拿大是世界上禁烟力度最大的国家，除了特定户外公共“吸烟区”，哪怕在自己家里吸烟都是违法的，而“露营地”通常并没有“吸烟区”。又比如，加拿大禁止在除体育场馆看台外的任何公共场合饮酒，尤其严禁在公园和国家公园内饮酒，因此在许多国家被视作“露营标配”的啤酒，在加拿大是很少看见的。

“不守规矩”的加拿大露营者有没有？有，但很少，因为加拿大人是“最爱管闲事”的，你在钓鱼，陌生人可能随时过来翻看你的鱼桶，检查是否有违规捕获的品种；你在喝啤酒，不一会警车呼啸而来，声称“有人举报”，而你连谁报的警都未必知道。

德国：旅协不定期抽查露营地

德国人一向喜欢露营。过去几年，德国房车数量比疫情前增加约1/4，露营帐篷更是几乎人手一个，露营基地也似雨后春笋般涌现。而且，130万德国人希望在未来两年内购买房车。

德国目前有3600多个综合性的露营地，比疫情前增加近千个，疫情中出现最多的是平民露营地。这些露营地不少出现在高速公路和联邦公路边的公路休息站，或者许多家庭后院，人们叫它们“民宿露营地”，甚至在一些停车场、青年旅社、游乐场旁边和城市公园里，也出现了一些“便民露营地”。

露营基地多了，容易鱼龙混杂。为此，德国各级政府和行业协会对露营地加强了管理。记者开车在各地采访，各个城市都能看到各种露营地的标牌，指明哪里可以露营，哪里禁止。而且，露营地都明码标价。为了规范露营地的设施和服务，德国联邦露营协会和德国旅游协会(DTV)还制定了1-5星级露营地的评比系统。检查员会根据露营地大小、水电供应、卫生设施、儿童活动场地、娱乐设施、网络、SPA设施、外语服务、周边旅游线路等进行评定，并不定期抽查以保证服务质量。

西班牙：“绿色”成为营地建设新标准

早在1982年，西班牙就出台相关法律对露营行为进行规范。根据规定，民众不可随意选择扎营地，必须在设置好的营地区域内进行露营。

生态公园和自然保护区对露营要求更为严格。例如，西班牙西北部加利西亚自治区的谢斯群岛为保护当地生态环境，露营者需要提前申请并获得许可后才能进入营地。

相较于传统在山区或森林里搭帐篷、住睡袋，近年来，复合型露营地更加受到西班牙人的追捧。西班牙东部瓦伦西亚自治区埃尔切市海边的海滨度假村是一个复合型露营地，占地面积达12万平方米，包含430个露营区域、95间小木屋和74座别墅。露营区域内配备有电源、水源和网络，露营者可以在此搭建帐篷，或者居住在房车内。这一新形式的露营模式吸引了大量新的客源。复合型露营虽然比传统露营成本高，但其对传统的露营形式进行了改善与丰富，受到了很多游客的认可。

随着“露营热”的持续，西班牙各地都在开发新的露营地，“绿色”成为营地建设的新标准。例如，加利西亚自治区近年开放的昂斯岛露营地，配备了单独的污水处理设施，避免未经处理的污水对自然环境造成破坏。

埃及：沙漠露营区提倡无痕露营

埃及95%以上的国土面积都是沙漠，沙漠旅游是该国重要旅游项目，在众多游览方式中，深度体验沙漠风情的露营游更是热门选择。早在2002年，埃及就在一些区域建立了白色沙漠国家公园，以加强对这一地带沙漠旅游产业的开发与保护。

经过长时间的发展，白色沙漠国家公园包括露营在内的各旅游项目都已经十分成熟，游客们可以在“景区+营地”的游览模式中充分放松身心，体验当地风情文化。在这里，营地大都建设在景区范围内，游客购买国家公园门票之后，就可以尽情享受景区内的独特风景和各项服务，进入露营区域也无需单独买票，这种游玩模式受到游客青睐。

沙漠露营区提倡无痕露营，营地规定游客要做到人走物空，保障营地环境的干净、舒适。对于乱丢乱放的行为，营地管理机构会按照相关规定处以不同金额的罚款。由于引导和管理到位，游客们露营后都会收拾好垃圾，并将营地整理得井井有条。

沙漠露营区由国家公园统一管理、明码标价，一律收取20美元（约合人民币150元）门票，以有效避免“宰客”等现象。同时，由于经营成熟，负责组织黑白沙漠游的旅游机构虽然报价各有不同，但是差别并不悬殊，各类基本服务项目齐备。鉴于黑白沙漠地处偏远，埃及政府还会定期评估安全形势，及时为游客提供出行提示。

（来源：人民日报、环球时报等）

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