电梯运行故障8人被困之后……

□记者  胡蝶飞

通讯员  宋一江

日前，在静安区曹家渡地区“双联工作站”的调解室里，居民王女士对派出所、律所、司法所的工作人员联合“劝阻”楼道堆物占道的邻居清理公共区域杂物，确保消防安全，化解了邻里间这一历史遗留难题而表示感谢。

类似的案例还有很多。电梯运行故障，多人被困；楼上楼下邻居因为漏水问题，屡屡产生纠纷……发生在社区里的这些矛盾如何化解？背后又有着怎样的故事？

电梯故障，8人被困1个多小时

“咳……咳……，民警同志，真的是太感谢你们了！”

“这个破电梯，我要在群里跟大家都说一说，真是要人命啊！”

今年5月19日晚，武定路某弄3号楼因电梯运行故障，8人被困。民警到场后与物业一同从外部用铁棍撬开一条缝来，为被困的居民留出“呼吸”空间。现场每个人的心都悬在半空，所幸电梯维保人员及时赶来现场处置。被困在电梯的居民得到解救后，有的气喘吁吁，有的噙着泪水，有的靠墙瘫坐着，被困了一个多小时，他们还心有余悸。

第二天，曹家渡派出所开晨会时，通过“闭环系统”警情模块，对这起事故进行了重点关注和分析研判。曹家渡派出所所长张斌指出，辖区很多老旧大楼居住着大量高龄老人，这些电梯年久失修、疏于维保的背后隐藏着各类潜在风险隐患。而为防止后续再出现电梯困人事件，曹家渡派出所主动向街道、居委等部门通报该起警情的处置情况，依托“双联工作站”的“前哨站”作用，积极与街道相关职能部门对接，着力展开全量排查及组织协调工作。

今年5月下旬至9月，多部门通过排查，发现辖区总计407台电梯中有39台“问题电梯”，街道职能部门录入修缮清单后，在逐一检修过程中却遇到了阻力。“双联工作站”专职民警在走访时了解到，因历史遗留问题，有部分小区没有缴纳本体维修金，无业委会，物业管理费较低，而这些小区的电梯基本已使用10年以上，经常需要维修。小区物业相关负责人表示，此前确实多次出现电梯故障问题，物业已及时跟进处理，但因维修信息未及时公示，部分居民因此存在疑虑。

对此，民警在前期对接相关职能部门的过程中，通过“三所联动”机制引入市场监督管理部门和第三方专业电梯检测评估机构，再次开展现场检验发现问题电梯整体运行良好，但部分零部件存在老化情况。后经多轮协调，该小区物业公司表示愿承担此次维修费用。

而另一重阻力在于辖区内的“老破大”高层建筑的电梯运营维保、检验检测，这些问题电梯维修成本相对较高。对此，派出所协调市场监管部门、街道调委会和律师走访电梯企业和物业部门，就法律层面释法解释，固化主体法律责任，并得到认可，后续的修缮保养工作得以顺利进行。

截至目前，39台问题电梯中已有22台已启动更新或维修流程，其他17台也在持续推进中。同时，工作专班定期向居民通报老旧电梯更新改造工程进度，让辖区居民们吃了“定心丸”。

漏水纠纷引发邻里反复报警

姚西小区是上世纪80年代建成的小区，基建相对陈旧，经常会出现这样那样的问题。属于公共部分的物业会负责维修，但存在于住户家里的问题，只能靠业主自行解决。由于户型小而老旧，居住密集，极易产生各类邻里矛盾纠纷。

今年2月初，小区某号205室居民与楼上305室因为漏水纠纷，邻里间相互滋扰，反复报警。曹家渡派出所通过重复警情分析，对这起邻里纠纷予以重点关注。“双联工作站”的专职民警在接到工单后，第一时间走访了两户居民，并掌握线索：因漏水问题，205室的老两口生活不便。而305室住的是一位患重疾人员，长期卧床，生活困难，对于漏水问题也是有心无力。

在走访过程中，民警还得知，物业曾多次到305室进行地板检修，也初步判断漏水原因是厨房和卫生间地板夹层存在空鼓问题，且夹层防水材料在长期使用后也出现不同程度的老化开裂。经专业机构评估，修复工程需交由专业施工团队拆除地板后维修，业主因此需要承担相当大的一笔开支，且施工期间还要临时搬出，这正是305室业主迟迟没答应进行房修的主要原因。

冰冻三尺非一日之寒。民警深知房修进度如果被卡脖子，纠纷调解也将止步于此。在梳理该案例全过程材料后，民警立即请示所部调用“三所联动”纠纷调解渠道，组织街道调委会、律师分别走访释法说理。律师就《民法典》中关于因用水、排水等问题对邻居造成的实际权利侵害以及法律后果做了剖析解释，得到了当事双方的认同。

今年3月，在叶庆居委会的“双联工作站”内，曹家渡派出所会同街道调委会召开该起纠纷案例的“三所联动”正式调解会，律所、城管及当事双方参加，将问题和多套解决方案摆上台面，共同推进调解和修缮工作，居委会作为保障方共同参与后续监督管理，就双方长期关注的漏水问题提供善后方案，律师会同城管部门在会议上进一步明晰权责的基础上为后续工程推进和房屋修补方案实际落地提供了坚实的司法保障。随着当事双方当场签下《人民调解协议书》，握手言和，该纠纷就此成功调解。

据了解，今年以来，在社区基层治理过程中，曹家渡派出所的“双联工作站”起到了中枢纽带的作用，以“三所联动”为基本框架，进一步引入多部门共同参与，做到一事一方案、一事一专班，汇聚多方合力化解各类疑难矛盾纠纷60余起。同时，曹家渡派出所跨前作为，依托“线上+线下”联动，推进“发现”与“处置”同步，并在大体量“隐患拔钉”工作中发挥“穿针引线”作用，积极推动各方形成工作合力，从源头上做到“发现即处置”，将潜在矛盾隐患止于未发。

SourcePh" style="display:none">