老邻居合伙搭灶台　阿婆却想拆掉

三所联动

□记  者  季张颖

通讯员  马  凯

徐汇区田林街道的工人新村老旧民居较多，在4.19平方公里辖区内有实住人口10.3万人，居全区前列。作为全国人大基层立法联系点所在地派出所，今年以来，徐汇公安分局田林新村派出所坚持和发扬新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”理念，深化运用“三所联动”机制，切实筑牢社区平安有序的坚实屏障。

公共灶台拆除引纠纷

田林地区是个烟火气十足的地方，商业业态多元，居民区、医院、学校、公交站点密布。但就像硬币有两面，矛盾纠纷也占据了110警情的一半以上，其中既有较易当场解决的消费、交通类纠纷，也有难度较大的劳资、租赁、邻里、亲属类纠纷，如果仅仅局限于当场平息，相关警情往往因为未能治本而反复出现。

“你也是母亲，如果吃不上饭的是你的孩子，你会怎么想？”因老房硬件设施不足，没有厨房，十多年前，薛阿婆和吴老伯两家合资在楼道内搭建并共用了一处灶台。五年前，薛阿婆爱人过世，她也变得不愿与邻居来往，还要将公共灶台拆除，造成两家旷日持久的矛盾，甚至有踢门、砸玻璃、深夜制造噪音等报复行为。

尽管灶台属于违建，但属于无奈为之的历史遗留问题，吴老伯也出过钱，拆除还是要双方共同认可才行。而相关小区旧改在即，也为问题解决提供了抓手。民警对相关违法行为后果进行了教育警示，人民调解员侧重于情理劝服，签约律师侧重于释法和法律建议，经过多次工作，2023年10月底，双方终于不再纠结于过往，签订了调解协议。

据悉，目前，田林地区已有五家律师事务所和司法所、派出所签约，实现了人民调解工作的常态化。签约单位建立联席会议机制，联合会商、联动培训，做到分工明确、紧密联动、有机融合。设在田林新村派出所里的“三所联动”调解工作室，2023年以来已出具调解协议书200余份，结案率为全区最高，重复报警的纠纷类警情数量也较去年下降了52%。

治理“黑救护”占道停车

田林新村派出所所长杜明介绍，针对单个民警、单个警种无力解决的治理难题，所领导班子建立每周研商机制，集体研究、带队包干、领牌攻坚，以未解决、难解决的问题为导向，确立攻坚“小目标”，天天推进、周周轮战、月月闭环，做到了对辖区26个居委、89个小区“人员底数清、社区情况明”，及时发现并送治多名肇事肇祸倾向精神障碍患者，其间未发生人员失控漏管和滋生事端情况；主动治理了医院周边“黑救护”违规占道停车乱象，消除了群众反映强烈的道路安全隐患；通过集中整治和宣传防控，实现了柳州路夜宵一条街报警类警情下降40%。

为了严密防范“民转刑”，持续深化矛盾纠纷分级分类管控，当地派出所还建立了居委干部、社区民警、分管副所长、所长和教导员“四级分层”矛盾化解机制，即日常纠纷由居委干部在民警指导下开展调解；一般类矛盾纠纷由社区民警直接介入调解；关注类矛盾纠纷由分管副所长上门调解；重点类矛盾纠纷在建立“一事一档”基础上，由所长和教导员攻坚调解，有效形成矛盾发现、事发处置、干预化解、回访评估工作闭环。

2023年以来，田林新村派出所共接处矛盾纠纷总数2000余起，其中关注类纠纷13起、重点类纠纷4起，均全量化解。