为71路献策、为未成年人发声……

□  记者  季张颖  胡蝶飞  夏天

明亮的大厅内，36家政府部门环绕大厅依次排开，政协委员们穿梭于各个摊位前，在面对面的现场咨询中，为国计民生“奔忙”……这样热闹的场景，出现在昨天中午市政协十四届二次会议举行的现场咨询活动中。而这也是疫情后，现场咨询活动首次回归上海两会。

从71路中运量通行效率的优化，到未成年被害人临时监护人问题的探索、再到普惠金融纠纷多元化解决机制……政协委员们聚焦民生及法治领域热点，与职能部门热议不断。记者获悉，截至当天下午1:30，现场接待委员咨询130人次，涉及118个事项。

为71路通行效率操心  交通委：正在考虑线路优化

“我一直在关心71路专用道的事情，我承认这在一定程度上缓解了城市交通通行的压力，但这条专用道是否需要24小时封闭？”昨天，在市交通委的现场咨询摊位前，市政协委员蒋建华带来的问题一针见血。

在蒋建华看来，专用道的通行效率，是在统筹了其余车道通行效率的基础上实现的，而现有71路换乘其他慢行交通的方式也不够便捷，尤其对于老年人并不友好。

“71路中运量其实是一个民生问题，大家都很关注，我们也的确听到了很多来自老百姓的不同声音。”市交通委规划处处长何莉在接待蒋建华委员时表示，71路自开通以来已经做过三轮评估，其中包括针对各方意见建议进行的评估，“71路现有客流量是达到预期水平的，从时间成本上也是有所节约的，其他公交大概是15公里/小时车速，71路可以达到17公里/小时。”

对于蒋建华委员关心的换乘问题以及对社会车辆的影响，何莉在现场也做了回应：“通过评估，71路和周边换乘的客流达到30%，而测算数据也显示，延安路如今8根车道的车流量较之于71路建设之前的水平是呈现下降趋势的。”

“做中运量也绝对不是完全牺牲社会交通。”何莉表态，中运量的功能主要是为了填补城市轨道交通的空白段，“因此在新的规划线路中，我们也在考虑优化，比如可以考虑局部混行，在拥堵时开放，或者在交叉口做可变标志，我们考虑的这些措施目前也在和交警部门做沟通。”

现场，蒋建华委员直言，听到这样的解答非常开心。“作为一名委员，我对71路持续跟踪了很长时间，从老百姓民生便利出发，最终希望改进的是整个城市交通的通行效率。”

司法摊位“专业对口”畅聊未成年人及金融纠纷多元化解

“当侵害未成年人的犯罪嫌疑人正是其直系亲属，又尚未被撤销监护权，此时与其作为未成年被害人法定代理人的身份就发生了冲突。”在上海市人民检察院“摊位”前，张玉霞委员与市检察院第九检察部主任顾琤琮“专业对口”，热聊有关第三方出任未成年被害人临时监护人的话题。

张玉霞提到：“此前本市一起类案在审理时，曾指定其他‘合适成年人’到场。但这一点尚无法律明文规定。市检察院这边有没有可能探索通过机制建设，将其固化？”

“您的建议很好。”顾琤琮回应，“实践中我们一直坚持‘最有利于未成年人原则’。我们希望与法院联合，就相关法律适用问题达成一些细化上的共识。同时，我们也希望持续加强未成年人社会支持体系建设，让更多有专业资质的第三方社工加入进来。此外，我们也可以探索在家事审判中，引入司法社会服务标准的建设，比如与市妇联、团市委沟通，把家庭教育指导标准引入未成年人监护监督工作中。”

“我们注意到，大量的简易、小额的普惠金融纠纷涌入法院，本‘已案多人少’的法院不堪重负。”“是不是可以和金融机构联动，构建第三方普惠金融纠纷多元解决机制？”在上海市高级人民法院咨询“摊位”前，市政协委员陈贵说。

“确实如此。以信用卡纠纷案件为例，目前上海法院审理的信用卡纠纷案件数量增长迅速，占用了大量的司法资源。”上海高院党组副书记、副院长陆卫民表示，最高人民法院已经出台《关于完善信用卡监管政策维护金融安全的司法建议书》，“普惠金融纠纷的诉源治理需要靠监管部门、金融机构、司法机关及社会合力共同推进，才能达到社会治理成效。”

陆卫民表示，未来，上海法院将进一步发挥审判职能作用，以能动司法为上海国际金融中心建设提供更加有力的司法保障。