75年前，上海市公安局成立

　　□首席记者  陈颖婷

　　1949年6月2日，伴随着上海解放的钟声，属于这座城市的人民公安机关宣告成立，从此开启了书写“对党忠诚”和“人民至上”鸿篇巨制的新纪元。75年来，从解放初期彻底消灭反动势力，到新时代坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，上海公安忠诚于党、忠诚于人民的信念始终如一。

　　从设立全国第一个“警民联系箱”，到实现公众安全感和公安工作满意度连续11年“双提升”,“人民公安为人民”的初心使命历久弥新；从保障社会主义建设和社会主义改造，到全力护航上海“五个中心”建设，用高水平法治化托举起高质量发展；从剿匪、肃特、缉盗、镇反，到“砺剑”系列打击整治行动硕果累累，世界一流平安城市建设日新月异；从骑自行车、拿放大镜办案，到新质公安战斗力赋能实战，“一站式”案件管理中心成为全国标杆，建设世界一流警务模式的步伐从未停歇；从清除旧警作风，到打造忠诚干净担当的高素质上海公安铁军，世界一流的警察形象日益深入人心。

　　剿匪肃特

　　为及时有效地打击敌特、盗匪，黑恶势力的破坏活动。上海公安一方面协同解放军警备部队大力围剿武装股匪，另一方面坚持专门工作与依靠发动群众相结合，抓紧侦破现行案件。仅用半年时间，就破获重大盗抢案665件，捕获盗匪1667人。侦破间谍特务案件652件，逮捕间谍特务5675人。抓获反动党团骨干和反动会道门头子10510人。

　　同时，对“黄赌毒”等社会丑恶现象，采取“严厉惩办与教育改造相结合”的方针，既全面查禁，又治病救人，迅速清除了旧社会遗留下的陈疾旧疴，城市面貌焕然一新，老百姓由衷地感慨“旧社会把人变成鬼，新社会把鬼变成人。”

　　人民至上

　　电影《今天我休息》以年轻民警马天民在一个休息日既平凡普通又亲切感人的经历，从一个侧面表现了人民警察忘我工作、热忱助人的可贵精神，谱写了一曲警民鱼水关系的热情赞歌。马天民这一善良、乐观、亲和、乐于助人的民警形象，生动体现了人民警察全心全意为人民服务的优良传统。今天，“马天民精神”依然是上海公安队伍宝贵的精神财富。

　　户籍民警马人俊初到谈家湾，发现这里的410户人家没有一间像样的住房，到处是草棚和窝棚，垃圾遍地，污水横流，老百姓对他白眼相对。苦恼的他向所长求教，所长说，“把你的心给老百姓，就能换来老百姓的心”。于是，他有意识地寻找需要帮助的群众，种田浇粪、挑水铺路、加固屋顶，根据他们的需求，做起了一桩桩、一件件爱民惠民利民的小事儿，这些小事儿汇聚在一块儿，就成了联结警民鱼水关系的纽带。不知不觉，他的名字从“警察先生”变成了“小马”。

　　社会治理

　　建局之初，上海公安面临的困难之一就是：在这座大城市，旧的、反动的保甲制度已经废除，但新的、用以发动群众、组织群众、服务群众的城市里弄治理新模式尚未建立。如何联系好上海近600万的城市里弄居民？需要公安民警在工作中思考总结，尽快摸索、大胆实践，创新出一套党领导下的，切合上海实际情况的社会治理新方法。

　　黄浦区金陵东路300弄的宝兴里，是远近闻名的藏污纳垢之所，旧上海“三大亨”皆发家于此处。弄堂里赌场、妓院、毒窟云集，打架斗殴家常便饭，敲诈勒索时有所闻，居民们虽怨声载道，但“叫天天不应，叫地地不灵”。然而，上海解放后不到七个月，宝兴里的居民便在户籍民警和民政干部的组织引导下，建立起上海首个，也是新中国第一批城市居民自治组织——“宝兴里居民福利委员会”，开启了以组织城市居民自治为特点的基层社会管理制度的探索和创新。

　　1958年，第九次全国公安工作会议决定，在全国公安派出所推广上门报户口，在户籍管区内挂“警民联系箱”。这一源自上海新成分局的“发明”在全国百姓和民警之间架起了沟通的桥梁。不仅如此，上海公安在1959年首创的“交警纠正违章先敬礼”执法方式，使人民群众对人民警察全心全意为人民服务的宗旨有了更为直观的认识和直接的感受，这个密切警民关系的做法被迅速推广至全国并沿用至今。  （下转A4）

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　　高质量发展

　　近年来，上海公安机关持续完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，通过智慧赋能、多元共治、服务创新，加快形成和提升新质公安战斗力，为上海加快“五个中心”建设贡献公安力量。上海公安深入推进“情指行”一体化运行机制，推动实体警务与数字警务深度融合，助推警务模式向精准主动、协同高效转型。

　　智能化的执法办案管理系统，一体化的合成作战平台，“公检法司律”五方实体入驻、同轴运作……“一站式”执法办案管理中心建设成为提升新质公安战斗力的强大引擎。

　　为深入推进电诈治理工作，上海警方搭建预警数据模型，智能识别涉诈电话、精准拦截诈骗短信，并针对潜在被害人采取分级分类联动劝阻，全力防止群众上当受骗。依托217个街镇反诈中心，上海构建起“市、区、街镇”三级反诈格局。

　　面对复杂多变的经济犯罪，上海警方创新完善数据导侦机制，研发类罪模型工具，不断强化风险预警能力，及早洞察、防范各类经济犯罪风险隐患，全链条打击经济犯罪活动。

　　为了优化基层治理，上海探索推出“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制，发挥派出所、司法所、律师事务所的优势和特长，进一步加强公安工作与基层社会治理深度融合。