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□ 首席记者 陈颖婷
本报讯“一站式”执法办案、“一体化”合成作战、“一盘棋”协同治理……近年来，上海市公安局将“一站式”执法办案管理中心作为深化执法规范化建设的“龙头”项目，通过重塑执法办案新模式、打造合成作战新平台、构建协同治理新格局，推动执法办案更规范、打击整治更精准、社会治理更高效，为更高水平的平安上海、法治上海建设注入澎湃动能。昨天，公安部在上海召开现场会，介绍推广上海“一站式”执法办案管理中心建设成效和经验。记者了解到，截至目前，全市各“一站式”执法办案管理中心月均研判警情案件3300余起，已深挖抓获嫌疑人2400余名。
今年5月，普陀公安分局成功捣毁一个电信网络诈骗团伙，17名嫌疑人被押解到执法办案管理中心。快速完成入区登记后，在中心专职民警引导下，信息采集、体检采样、文书制作等工作如流水线般有序推进，办案民警只需专注于审讯。即便嫌疑人人数众多，整个办案流程仍然忙而不乱、井然有序。
从过去奔波多地、忙碌于审讯之外的事务性工作，到如今全程“流水线作业”，传统执法办案的模式正在被重塑。
据警方介绍，上海全市统一使用的新一代执法办案管理系统，集成了警情接报、网上办案、执法监督、涉案财物管理、辅助保障等功能，实现了线上“一站式”办案，有效解决了警务数据重复录入、信息系统“山头林立”、执法辅助不够智能等难题，执法办案依托新一代执法办案管理系统的实时化、智能化监测预警功能，中心开展“一站式”办案的同时，以系统“出题”，基层法制员评查后“答题”的方式，将执法监督由被动核查变为主动介入，实现了对执法办案的全要素、全过程监督管理。
4月初，在奉贤公安分局“一站式”执法办案管理中心，刑侦、法制等多条线民警密切配合，根据查冻资金流向及涉案银行卡使用情况循线深挖，很快锁定了一个为电信诈骗提供洗钱服务的犯罪团伙，5名涉案人员被一网成擒。
此类案件的成功侦破并非偶然，其背后是上海公安机关以“案”为中心，在“一站式”执法办案管理中心打造“一体化”合成作战平台，以新型主动警务助力实战精准打击。
按照“平战结合、分类分级”的运作思路，合成作战平台抽调专业警种业务骨干组成专班，最大限度统筹警种资源，全量整合数据信息和技术手段，共同服务一线实战。大量先进技术的应用，让刑侦基础信息维度更广，有力推动串并侦破案件。
在上海，各办案中心均设有“三所联动”纠纷调解室，实现了案件办理和矛盾化解“双闭环”处置，靠前预防“民转刑”“刑转命”案事件的发生。今年以来，全市各办案中心共调处各类矛盾纠纷案件3000余起，化解率达99.6%。
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