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□ 见习记者 王葳然
本报讯 正值《2024年上海市优化公共卫生监管领域营商环境六项措施》正式施行满一个半月之际，昨日，市卫健委组织赴金山区走访消毒产品生产企业，介绍《措施》落实相关情况。记者从采访中获悉，为推进本市营商环境建设，上海推行公共卫生领域“无事不扰”监管措施，探索以“信用+风险”为基础的分级分类动态监管，减少对诚信守法企业监督频次，促进企业自律。通过推行公共卫生“无事不扰”监管措施，促进行业自律，本市消毒产品生产企业的监督合格率均保持在98%以上。
据悉，上海推行公共卫生“无事不扰”监管措施，减少了对相关公共场所的监督频次，根据公共场所量化分级结果以及监督管理情况，对量化分级为“A”级的公共场所，且前两年未被卫生健康行政部门（疾控行政部门）处罚的，当年不纳入公共场所随机抽查名单；其次，减少对综合评价结果为“优秀”的消毒产品生产企业的监督频次，根据消毒产品生产企业许可周期内的综合评价情况，对评价结果为“优秀”的企业，许可延续当年不纳入消毒产品生产企业随机抽查名单；此外，减少对消毒产品抽检合格企业的抽检频次，对生产企业许可周期内连续两年抽检合格的消毒产品生产企业，当年不再对主要原料、有效成分等相同的产品进行抽检。
“‘无事不扰’的监管模式实施后，减少了对守法诚信企业的监督或抽检频次，可以让诚信守法的企业把更多的精力投入到生产和经营中，也让行政执法部门将更多监督力量集中到高风险领域。”市疾控局公共卫生监督处副处长王绍鑫表示，推进诚信监管，是为了更好地激发企业自律内生动力。通过建立并完善企业自查机制，制定企业合规指引表单，引导企业开展规范自查，提升自律能力。同时，也将依法加大对违法行为的处罚力度，维护公共卫生领域营商环境公平有序。
此外，记者了解到，本市已全面施行消毒产品生产企业卫生许可的“告知承诺制”。目前，消毒产品生产企业许可事项100%可通过告知承诺的方式办理，审批办理时限由20个工作日缩短为6个工作日。其中，注册在浦东新区和奉贤区的消毒产品生产企业，若选择告知承诺方式申请卫生行政许可，符合要求的可当场作出行政许可决定，做到“当天办证当天拿证”。
上海市舒晓实业有限公司副总经理张晓荣表示：“我们对政策的感受度非常好，以前办理许可至少要20个工作日，还要多次往返金山和市区之间，现在我们全程可在网上办理，时间也大大缩短，这样的惠企政策也让我们有了更高的自主性和自律性。”
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