□ 记者 夏天
本报讯 为深入贯彻落实最高检“检察护企”专项行动,持续优化营商环境,昨天,金山区人民检察院联合区工商联召开“协同联动聚合力合规护企助发展”主题新闻发布会。发布会上,金山区检察院、上海铁路检察院、金山区工商联共同签署《关于加强跨区域协作办理涉案企业合规案件的工作指引》(以下简称《指引》)。《指引》立足加强案件集中管辖与属地检察工作的协作配合,促进检察机关一体履职,规范涉案企业合规案件办理。金山区检察院和上海铁路运输检察院分别作为涉案企业属地和跨行政区划检察机关,通过加强协同联动,将涉案企业合规工作做实做深,取得效果最大化。
《指引》明确了金山区检察院、上海铁路运输检察院和金山区工商联在涉案企业社会调查、合规启动、组建第三方组织、开展监督审查、公开听证等方面的职责分工,为工作衔接提供了方向指引和依据。
《指引》针对“简式合规”的工作衔接予以明确,规定金山区检察院和上海铁路运输检察院可以在合规社会调查、合规计划、合规报告审查等方面加强探索,实现涉案企业合规“繁简分流”。
另据金山区检察院介绍,自“检察护企”专项行动开展以来,该院立足涉案企业合规改革工作先发优势,举一反三,持续做优做精“四大检察”,通过能动履职、综合履职、一体履职,护航企业健康发展。
在前端,该院依托侦协办,梳理涉企撤案监督、立案监督线索;在末端,开展侵害企业合法权益犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行检察专项活动,保障企业合法权益,其中,办理的销售假冒马利画板注册商标案获2023年上海知识产权保护十大典型案例;强化重点领域涉企民事、行政案件监督。加强涉企劳动争议纠纷监督案件办理,开展虚假诉讼专项监督。探索反向衔接案件后续执行环节分期履行,并注重审查责任承担主体,避免双重处罚;稳步推进涉企公益诉讼案件办理。探索针对企业生态环境损害赔偿的新方式,联合区生态环境局,探索将涉案企业生态环境损害赔偿金以环保投入形式进行弥补。
针对办案中发现的涉案企业在安全、管理方面的漏洞,该院制发检察建议,督促企业完善规章制度,实现合规经营;构建“法治观察员”问诊制度。为园区内的重点企业提供“订单式”“治久病”的问诊服务;加强司法联动,助企解忧纾困。
该院与区公安分局、区法院会签《关于涉案企业合规全流程协作配合的工作指引(试行)》,推动涉案企业合规刑事诉讼的全流程适用;以“全地域”探索企业合规广度。与江苏省无锡市惠山区、浙江省杭州市临平区人民检察院会签《办理异地涉案企业合规案件工作指引(试行)》,为异地涉案企业合规衔接提供常态化机制保障。

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