未成年的他用诈骗所得打赏16岁的她

　　□  见习记者  王葳然  通讯员  王韵怡

　　“我们严格履行承诺书上的内容，没有违规招录未成年人主播。”一家MCN公司负责人说道。近日，上海市宝山区人民检察院检察官会同宝山区文旅局、宝山区委网信办就“宝护未成年  净化互联网”专项行动“回头看”，随机走访辖区内几家MCN公司。

　　近年来，网络直播新业态迅速兴起，作为网络主播的未成年人队伍也不断发展壮大。与此同时，平台主体责任缺失、未成年人违规提供主播服务等问题多发频发。在办理一起诈骗案时，宝山区检察院根据相关线索发现了“案中案”，随即主动而为，助力实现未成年人综合保护与新兴业态健康发展共赢。

　　案中有“案”主播竟然未成年

　　2023年，宝山区检察院未检检察官在办理一起诈骗案的过程中发现，犯罪嫌疑人徐某是一名未成年人，他诈骗所得钱款大部分用于打赏女主播，而这名女主播竟也是未成年人。这一现象引起了检察官重视——是否还有其他未按照相关法律规定提供直播服务的未成年人呢？

　　检察官根据相关线索找到了上述未成年主播所在的MCN公司询问情况。

　　该公司相关负责人承认，该女主播虽已年满16周岁，但相关工作情况并没有取得她的监护人同意，公司用成年人的身份为她注册了账号，让她从事日常网络直播服务。

　　检察官立即将线索移送给区文旅局执法大队，并约谈了该公司。检察官了解到，该公司聘用未成年人做主播主要是因为未成年人比较容易操控，且雇佣成本更低。而在深入探讨该公司日常员工培训内容等方面时，则发现该公司对于相关法律规定的了解并不完整。

　　全面监督  制发检察建议

　　2023年9月25日，检察官向上述MCN公司制发检察建议：要求公司对已经发生的问题进行整改，加强对主播招录人员的培训，避免今后类似情况再次发生；进一步完善对未成年人直播的线上线下监管措施，通过细化内部处罚罚则、落实报告和巡查机制、及时提醒或禁止直播等方式，将公司员工住宿场所禁止令等措施落实到位；学习《中华人民共和国未成年人保护法》《上海市未成年人保护条例》等相关法律政策，并落实在公司日常经营活动中；通过集体学习典型案例，强化员工法治教育，把对未成年人保护相关制度的学习纳入日常教育培训，进一步提升在岗员工的法治意识和依法处置问题的能力。

　　第二日，公司即回函表示已针对《检察建议书》中的要点逐一整改落实，在今后工作中将严格日常监管措施，确保未成年人知晓直播规范；强化员工法治教育，组织学习相关法律知识；依法依规经营，切实履行企业的社会责任。

　　2023年10月，宝山区检察院联合区文旅局、区委网信办、区公安分局启动“宝护未成年  净化互联网”的专项行动，召集宝山区内大部分网络文化企业开展普法活动，并号召企业签订《宝护未成年  净化互联网》承诺书，希望以此规范MCN公司经营，净化网络直播风气，营造未成年人健康成长的良好环境。

　　延伸触角  打破被动治理局面

　　近年来，网络直播新业态迅速兴起，在推动行业发展、丰富文化供给等方面发挥了重要作用，作为网络主播的未成年人队伍也不断发展壮大，未成年人主播数量显著提高。与此同时，平台主体责任缺失、未成年人违规提供主播服务等问题多发频发，“网红儿童”视频乱象丛生，法律侵权问题也频频出现，需引起各方重视。

　　“未成年人心智尚不成熟，他们独立思考、信息甄别和自我管理等能力不足，过早且频繁地接触这种运营模式及营销方式，不利于未成年人的身心健康发展。”宝山区检察院检察官陈丽莉表示。

　　通过这起案件的办理，检察官不禁开始思考：其他文化传媒公司的经营是否规范？职能部门的管理是否存在疏漏？于是，检察官决定延伸监督触角，对辖区内同类公司开展调研，发现不只是一家公司存在相关问题。“只对该公司制发检察建议无疑是‘头痛医头，脚痛医脚’，检察机关应当依法能动履职，推进源头治理，开展对辖区内整个行业的治理。”陈丽莉表示。

　　为促使相关行政机关依法履职，今年3月20日，宝山区检察院对相关行政机关制发磋商函，建议协同相关职能部门完善体制机制，及时解决未成年人从事主播问题监管困难的问题；加强宣传力度，引导相关经营者落实主体责任，提升法治意识，依法依规开展直播活动；强化日常监管，加强与其他职能部门的配合协作机制，在履行日常监管职责的基础上，重点加强对网络直播平台等新业态的检查力度，对于违反规定聘用未成年人担任主播的商家，及时对相关平台予以提示，督促落实整改。

　　3月28日，相关行政机关回函表示，将依托“护苗——未成年人保护联盟”平台，整合各方资源开展专项联合执法，加大对未成年人参与网络直播打击力度，多措并举加强网络综合治理，依法保障未成年人合法权益。

　　近日，宝山区检察院会同宝山区文旅局、宝山区委网信办开展了“回头看”工作。据了解，宝山区检察院还将积极推动未成年人检察办案融合履职，深挖细查侵害未成年人合法权益的各类因素，有力净化网络直播环境，并联合区文旅局、区委网信办等相关行政机关开展专项整治，共同为未成年人健康成长营造良好社会环境，做到“清网”和“育人”齐抓共管，实现未成年人综合保护与新兴业态健康发展共赢。