打造“一站式”执法办案管理中心标杆

　　□  见习记者  王葳然

　　节约办案时间13000余小时，减少路程奔波33000余公里……作为上海现有的7家“一站式”执法办案管理中心之一，普陀公安分局“一站式”执法办案管理中心是全国第一家办案区、案件管理区、涉案财物管理区均符合公安部建设要求的“一站式”执法办案管理中心。

　　记者近日跟随采访了解到，自2023年10月正式启用以来，目前该中心刑事案件侦查终结用时同比减少15.3天，行政案件办结用时同比减少2.2天，治安行政案件办理质效排名全市第一。

　　整合政法资源

　　办案更智能更高效

　　预约登记、信息采集、候问看管……走进中心的办案区，各项流程规范集约化运转，借助遍布办案区的智能感知设备，民警可对嫌疑人的异常举动实现“智能识别、秒级响应”。

　　值得注意的是，中心内还设有速裁法庭。犯罪事实清楚、犯罪嫌疑人认罪认罚、证据标准统一的案件将会进入速裁法庭，从而实现“轻罪快判、简案快办”。今年以来，中心速裁法庭已判决31起案件，实现危险酒驾案48小时内、诈骗案件72小时内速裁速决。“我们还设立了10类案件证据收集标准，进一步推动‘简案快办’的落实。”普陀公安分局法制支队副队长蔡俊明介绍道。

　　除了为常驻法官、检察官全天候在此办公提供便利之外，中心还极大程度上方便了律师远程会见。律师可在“随申办”中“保障律师执业一件事”模块进行线上会见预约申请，从而实现跨区会见全市在押犯罪嫌疑人。“这已经是我第五次来中心远程会见当事人了，由于我的当事人在崇明区，往返一次要4小时，远程会见大大节省了时间成本，效率更高。”北京（大成）律师事务所律师陈军辉表示。

　　在该中心建立之初，普陀公安分局先后赴北京等11省市进行调研。“虽然我们中心起步不是最早的，但应该说是资源整合最齐备的。”蔡俊明表示。以往民警办案需奔波多个部门，中心的建设集成了“公检法司律”五大政法资源，重塑了传统执法办案模式，实现执法办案、监督管理、服务保障于一体。“以前办案要去医院、鉴定机构、看守所，现在在执法办案管理中心就能够完成‘一站式’办理，办案效率大大提高。”在中心刚刚完成工作的民警感慨道。

　　涉案财物共管

　　办案更规范更安全

　　作为新质公安战斗力的一种直接而又具象体现，中心不仅推动执法办案质效的提升，同时也进一步规范了办案流程。

　　记者看到，中心内部设有公检法涉案财物共管中心。涉案财物进入中心后，可实现全流程、全自动管理，由以往的被动式保管转变为主动式监管。同时，在远程示证阶段，中心远程示证室可通过视频连线向法院远程示证，规避异地示证的风险，做到了“移单移责不移物”，同时让“数据多跑路、民警少跑腿”。

　　而与涉案财物实现共管不同的是，目前办案中的音视频证据仍需刻录光盘随案线下移送。党的二十届三中全会提出“确保执法司法各环节全过程在有效制约监督下运行”。记者获悉，普陀区政法委在全市率先探索搭建“政法云”，打通公检法数据链路，并将于近期推出视听证据协同流转系统，进而实现音视频证据的线上存储、流转、调看，进一步提高公检法办案质效和全流程监督，助力“大司法”治理格局进一步完善。

　　近年来，上海市公安局将“一站式”执法办案管理中心作为深化执法规范化建设的主要工程。据悉，在明年年底前，上海16区将全部建成“一站式”执法办案管理中心。人民公安将通过重塑执法办案模式、打造合成作战平台、构建协同治理新格局，让执法办案更规范、打击整治更精准、社会治理更高效，为更高水平的平安上海、法治上海持续赋能。