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最近一段时间，“湖南长沙学校用冰块降温”“小学要求家长捐赠空调电费”“家长要求装空调被拒”等消息轮番登上热搜，引发了中小学教室“空调装不装”的讨论。日前湖南湘潭县一小学的捐赠空调协议就引发关注，对此，当地教育部门表示，已责成该校回购所捐空调并妥善处理由此而引发的其他问题。近年来，类似操作非常典型，而多数情况下有关部门都会介入，通常不会支持以这种方式来完善教室空调配置。
“师出无名”不是回避问题的理由
教室装空调，到底难在哪儿？四川成都市锦江区教育局的解释颇具代表意义：经反复查阅国家、省、市有关中小学设计规范、导则和教育技术装备标准，均未将空调纳入教室标准配置范围，暂无依据实施统一采购安装。“师出无名”，意味着教室装空调缺少政策和经费支持。基于此，某些地方的学生家长提出“家长捐空调”的解决方案。然而，这个建议仍然遭到了教育主管部门的拒绝，理由则是：用电也是要花钱的，这笔钱同样缺少经费支持。
从家长的角度出发，最理想的状况是孩子们能在教室免费用上空调。不过，从学校的角度出发，问题显然要复杂很多。首先，教室安装空调并不只是钱的问题，还要涉及施工改造以及设备维护等问题。就算向家长发起“众筹”，同样会有不少麻烦。因此，对教室安装空调的话题避而远之，也就成了教育部门眼中最稳妥的选择。
毋庸讳言，中小学教室的空调该怎么装，这是一个涉及多方利益的复杂问题。但同样毋庸讳言的是，这个难题如果当下不能妥善解决，今后难免还会周期性发作。就拿今年来说，“秋老虎”持续发威，各地动辄出现40度的高温天气，已经远远超出了体感“不舒服”的范畴，且更可能给学生带来健康方面的风险。随着气候变化，这有可能成为一种新的“常态”。对于教育主管部门来说，与其等着季节变化将这个话题自然“冷却”，不如主动探寻积极的解决方案。
各地不妨根据实际气候条件出台更加精细化的空调安装指导。在“怎么装空调”的话题上，能够讨论的方案实际上有很多。但无论如何，回避都不是解决问题的态度，我们总该首先达成一个共识：提升中小学空调普及率这件事，该尽快提上日程了。
教育部门可以有长远规划
目前，各地学校，无论是中小学还是高校，在教室装空调问题上基本都是自主探索，因为在具体的路径选择上把握不准，这也就难免出现各种争议。
查阅过去各地的探索，学校在空调安装和管理上主要有以下几条路径：一是，极少数地方将教室安装空调作为一项民生工作来做，通过政府投入来完成空调安装全覆盖，但是，全国大多数地方财力还难以保障在中小学校全面安装空调，因此，短期来看不具备普适性；二是，通过家长捐赠或众筹的方式来安装空调，这是最容易引发争议的一种做法。比较常见的操作是以家委会为主体来推动，比如今年出现在山西晋中一学校的案例，最初就是家长在微信群协商，“教室装空调，每位65元，家长同意请接龙”。当地教育部门回应称不是学校行为，是自愿的没有强制。
由家长“自愿”来承担空调费用，会产生不少争议。首先是如何协调各方意见。其次还存在公平性问题，空调购置基本是一次性支出，今年家长共同出资买了空调，往后这台空调还能继续用，那下一批学生家长该承担多少费用，起码现在看来，这个问题都没受到重视。
可见，无论是中小学还是高校，无论是教室还是宿舍，空调安装和管理都不是一件简单的事。学校对空调的需求越来越普遍，短期来看，不可能依靠财政支出来覆盖相应的支出，而由其他主体来承担费用，又涉及公平性等方面的问题，需要充分的考量。目前很多学校在自主探索的过程中，并没有考虑清楚，往往只追求短期目标。空调是学校重要的设施，不要等待夏天忍受了高温之苦后，才讨论这个问题。应该围绕空调问题做足文章，具体来说，相应的规划如果由教育主管部门来牵头制定，相信更容易得到认可，也更具备可操作性。
综合光明网、南方都市报等（业勤 整理）
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