数字赋能破解“路救基金”追偿难题

　　□  周惠

　　道路交通事故社会救助基金是交通事故受害人的救命钱、救急钱，对于化解社会矛盾、促进社会和谐有着重要意义。不过，垫付容易追偿难，如何破解“路救基金”追偿难题，扫除道路救助“积雪”？数字赋能成为司法为民“新引擎”。

　　追偿效率有待进一步提高

　　道路交通事故社会救助基金，是依法筹集用于垫付机动车道路交通事故中受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或全部抢救费用，以及救助因交通事故陷入特殊困难家庭的社会专项基金。道路交通事故中，受害人因肇事车辆脱保、逃逸等因素，不能通过交强险获得紧急救助时，可以通过申请道路交通事故社会救助基金，以获得及时治疗和救助。

　　而根据《中华人民共和国民法典》第一千两百一十六条规定，道路交通事故社会救助基金垫付后，其管理机构有权向交通事故责任人追偿。

　　正因如此，作为上海市金山区人民法院一名常年办理机动车交通事故责任纠纷案件的法官，我每年总会收到上海市道路交通事故社会救助基金管理中心（下称“基金管理中心”）的参加诉讼申请书，要求侵权人或保险公司在赔偿伤者的款项中扣除垫付款，并将垫付款直接支付给基金管理中心。

　　不过，法官收到参加诉讼申请书，往往是在案件已经开庭以后，这导致开庭重复率较高，影响办案效率，伤者受偿时间也会相应延迟。

　　基金管理中心为什么不能早点申请参加诉讼？带着这个疑问，我电话询问了基金管理中心的工作人员，没想到他们一下子打开了话匣子：“法官，我们也想早点参加诉讼，但我们之前并不掌握立案信息啊！就说这个案子吧，我也是查看了几百页的开庭公告才发现伤者起诉了。”

　　我听了不禁倒吸一口凉气，工作量如此巨大，追偿效率难免受到影响。

　　法院能不能跨前一步？

　　通过走访调研，我发现基金管理中心一般都是通过向受害人、保险公司定期核实或定期查询法院开庭公告，来了解纠纷涉诉情况，往往存在信息滞后现象。

　　能否在立案之初便向基金管理中心同步推送立案信息，以提高办案效率，同时保障救助基金“蓄水池”动态平衡呢？

　　我院经过反复论证，抓住上海数字法院建设的契机，携手上海市松江区人民法院共同申报建设了上海法院“道路交通事故社会救助基金追偿信息共享与协同治理”应用场景。

　　该应用场景旨在依据基金管理中心提供的垫付名单建立数据库，与立案信息进行碰撞，一旦垫付名单中的人员有机动车交通事故责任纠纷立案，就会及时向基金管理中心发出立案提醒信息。

　　经过第一轮数据筛查，项目组将基金管理中心的垫付名单与待立案的当事人姓名进行碰撞，发现金山法院、松江法院都有一定数量的涉诉待追偿金额。

　　向基金管理中心发送上述提醒信息后，金山法院一次性收到6个案件的参加诉讼申请书，只要在系统中将基金管理中心列为第三人，立案后基金管理中心就会收到开庭通知，信息滞后的问题迎刃而解。

　　借助所推数据，基金管理中心及时参加金山法院和松江法院的诉讼，已成功追偿31万余元。目前，该应用场景已经取得阶段性成效并在全市法院推广。

　　基金管理中心回函表示，通过法院立案后提供的涉诉线索，有效提高了道路交通事故社会救助基金追偿率，确保案件不遗漏，缩短追偿到位时间，为更好发挥道路交通事故社会救助基金的社会效应打下坚实基础！

　　数字背后关乎人、案、事以及三者之间千丝万缕的联系，掌控好数字，就能把控全局。通过数字法院建设，实现相关立案信息数据共享，原本大海捞针般的追偿难题变得方便快捷，我终于切身感受到数字法院的魅力！

　　据悉，上海法院将继续加强与基金管理中心的沟通，共同探索基金追偿信息和诉讼信息交互机制的优化路径，实现司法数据的安全分享和智慧应用，为国有资产追偿提供更加有力司法保障。

　　作为一名基层法院的法官，我也期待在审判实践中发现更多社会治理问题的突破点，依托数字法院“数助治理”场景建设，以司法智慧提供破解之道。