沪推出市场准入登记便利化十条措施

　　□  见习记者  王葳然

　　本报讯  昨天下午，市市场监管局召开新闻发布会，会上发布市场准入登记便利化十条措施（以下简称“十条措施”），并发布《连锁企业分支机构便利化登记指引》。会后，市市场监管局局长倪俊南为瑞幸咖啡负责人颁发“十条措施”实施后发出的第一张营业执照。

　　记者在会上获悉，作为营商环境8.0行动方案的配套措施，今年，市市场监管局将拓展“上海企业登记在线”平台服务范围，为国（境）外企业在中国境内从事生产经营活动、外国企业常驻代表机构提供全程网办登记服务。“通过‘上海企业登记在线’，为申请人提供清晰的办事指引和政策解读，帮助其准备相关申请材料。申请人可以足不出户，通过在线服务平台远程提交登记申请并进行电子身份认证和电子签名，登记机关线上核发营业执照，申请人从‘最多跑一次’变为‘一次不用跑’，”倪俊南介绍道。  （下转A8）（上接A1）

　　此次发布的十条措施中，值得注意的是连锁企业分支机构便利化登记的相关举措。根据《市场主体登记管理条例》规定，经营主体实行实名登记，企业在申办分支机构登记时，其法定代表人应当通过人脸识别方式验证身份，并按照提交材料规范要求，签署分支机构登记申请文件。据市市场监管局统计，全市分支机构100家以上的连锁企业有202户，其中7户企业的分支机构超过1000家。因下属门店多，每办理一户分支机构登记，连锁企业的法定代表人均需逐一进行人脸识别和电子签名。对此，市市场监管局推出“授权办理”措施，连锁企业法定代表人可以授权登记联络员进行人脸识别并签署相关登记文件。同时，推出“批量签署”措施，在全程网办登记时，需要电子签名的人员仅需一次人脸识别即可最多签署名下50家分支机构的所有登记文件。此外，还优化了电子营业执照下载方式，连锁企业委派同一人员担任多家门店负责人的，负责人仅需一次人脸识别即可批量下载名下所有门店的电子营业执照。

　　“听到市市场监管局的介绍后，我们感到非常荣幸，全市只有7家企业拥有超1000家分支机构，我们作为其中一家其实是少数群体，但对于营业执照的需求量又比较大，”瑞幸咖啡上海公司总经理毕宏成在接受采访时说，“以前每办一张分店的营业执照都需要人脸识别、人工签字，现在一次性可以办理50家，极大压缩了拿到营业执照的时间成本，便于我们开展经营活动。”

　　此外，为充分保障破产程序的正常进行，有效保护债权人和相关利益方的合法权益，市市场监管局将加强与法院的信息共享，及时获知企业是否已进入破产程序。在破产清算程序终结及重整或和解程序终止前，非经法院同意或管理人申请，不予办理企业登记和备案手续。在后续办理破产企业注销登记时，相关申请材料按规定需要企业盖章的，可以通过加盖破产管理人印章的方式予以替代，需要法定代表人签字的，可通过由破产管理人的负责人签字的方式予以替代，进一步便利破产管理人办理破产企业注销登记。同时，将优化营业执照、税务登记联动注销机制。企业通过“注销一件事”平台，可在线发起税务登记注销和营业执照注销程序，无需另行前往线下窗口办理，并免于提交税务清税证明材料。