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□ 首席记者 陈颖婷
从2015年的31万锐减至2023年的23.2万，降幅高达25%。在全国人大代表、中远海运船员管理有限公司上海分公司油运库船长倪迪看来，这一数字背后的严峻现实，是船员职业的吸引力正在急剧下降。
倪迪呼吁：“我们必须正视船员职业的困境，加快推进‘船员法’立法进程，为船员队伍建设提供坚实的法律保障。”
船员职业困境凸显，队伍断层
“船员，这个看似平凡却至关重要的群体，他们是航运业的‘生命线’，是国家供应链安全的守护者。”倪迪代表的声音中透露出对船员职业的敬重与担忧。他指出，近年来，我国船员队伍出现了严重的后继乏人、队伍断层现象。根据中国海事局发布的权威数据，全国持有效国际航行海船适任证书的船员数量已从2015年的31万锐减至2023年的23.2万，降幅高达25%。这一数字背后的严峻现实，是船员职业的吸引力正在急剧下降。
倪迪进一步举例说：“就拿三副、三管轮这些关键岗位来说，持证人数从2018年的3.4万人暴跌至2023年的1万人，仅为五年前的29%。这不仅仅是一个数字的变化，更是船员队伍结构失衡的直观体现。”对此他深感忧虑，如果这种趋势持续下去，我国航运业将面临“无源之水、无本之木”的尴尬境地，严重制约航运业的高质量发展。
更令人担忧的是，尽管航海类院校的毕业生数量在逐年增加，但选择海员职业的学生却寥寥无几。倪迪代表痛心地说：“2019至2023年，仅有27%的毕业生选择了这一行业。这意味着，我们培养了大量航海人才，却难以将他们留在船上，为航运业贡献力量。”
呼吁推进立法，加强船员权益保障
面对这一困境，倪迪呼吁：“我们必须正视船员职业的困境，加快推进‘船员法’立法进程，为船员队伍建设提供坚实的法律保障。”他强调，立法是解决问题的根本途径，只有通过法律手段，才能从根本上解决船员职业吸引力下降、队伍结构失衡等问题，为航运业的发展提供有力的人才支撑。
倪迪代表进一步阐述了“船员法”立法的重要性和紧迫性。他认为，“船员法”应涵盖船员的注册、任职、培训、职业保障以及船员服务供应等各个环节，形成系统的船员队伍建设发展体制机制。同时，还应加强对船员特殊劳动权益的法律保障，确保他们在劳动基准、职业安全卫生保护、集体权利实现、社会保障等方面享有应有的权益。
“船员是公认的艰苦职业和风险职业，他们的工作环境和条件十分恶劣，面临的危险和挑战也远超常人。”倪迪代表动情地说，“我们不能让船员们在风雨飘摇中无助前行，他们需要法律的庇护和支撑。”他强调，通过立法加强船员权益保障，不仅能提高船员的职业吸引力和综合竞争力，还能激发他们的工作热情和创造力，为航运业的发展注入新活力。
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