□ 记者 陈颖婷
本报讯 昨天是第18个国际档案日,在上海档案馆的展厅内,市民们驻足于泛黄的纸页前,侧耳聆听历史的低语。今年“请听档案说”的主题是:正呼唤着沉睡的档案走出库房。然而,市人大代表唐吉慧一纸建议,揭示出唤醒这些记忆的现实瓶颈:许多理应开放的25年历史档案,尤其1949年前的珍档,查询工作仍步履维艰;纵有长三角“一网通办”民生档案服务,历史档案的异地查阅却仍需奔波千里,且常拒复制服务——学术研究的长路,仍被档案获取的高墙阻隔。
唐吉慧代表指出,根据《中华人民共和国档案法》相关规定:县级以上各级档案馆的档案,应当自形成之日起满25年向社会开放。经济、教育、科技、文化等类档案,可以少于25年向社会开放;涉及国家安全或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案,可以多于25年向社会开放。“但不少已过25年档案,特别是1949年前的历史档案要查询并不容易,大部分且不开放。”唐吉慧还表示,长三角政务服务“一网通办”虽已开通民生档案异地查询,但历史类档案仍须“跨城跑腿”,且大量开放档案无法获取电子化复制件,为学术研究设置无形壁垒。
唐吉慧呼吁,对于不涉及国家机密和个人隐私,以及在确保安全性的基础上,对历史档案加大力度开放。同时,要加快数字化进程,尽可能实现网络查档。
对此,市档案局回复表示,上海已建立鉴定、开放审核与窗口服务的联动新机制,市档案馆开放频率翻倍——从每年一次增至上下半年各一次。一项突破性探索正在落地:对部分文件级档案尝试“及时鉴定开放流程”,在安全前提下大幅缩短利用等待时间。
目前上海民生档案远程服务已汇集2000万条数据,30类档案可在线查证,服务超百万人次。该模式已推广至长三角300余家综合档案馆。市档案馆开放档案逾97万卷/件,开放率位居全国前列,为档案“说话”打下坚实基础。
档案的开放,不止于查阅便利,更在于激活城市记忆的血脉。市档案局正携手市文化旅游局,让档案从史料变“活水”:围绕红色资源、工业遗存、城市街区,开发特色文旅产品;深入挖掘红色档案与文物资源价值。“我们将积极用好文化资源。”市档案局表示,“把上海‘古今中外’的精彩典故讲好讲透,进一步用档案讲好上海故事、中国故事、党的故事。”