南京路上11棵法国梧桐被“剃光头”

　　□  记者  季张颖  实习生  王子涵

　　“经度：121.462852，纬度：31.241522，时间：2025—07—01 15:16:59……”站在南京路步行街某商场门口，在按下这张备注着“黄浦检察公益诉讼调查取证”照片的那一刻，黄浦区人民检察院公益诉讼检察室检察官助理叶子瑜，望着如今已长出新叶的这一排法国梧桐，高温灼热的体感，仿佛被眼前的满目清绿取而代之。

　　而几个月前，这里的法国梧桐还是一副被“剃了光头”，只剩下光秃秃主干的模样，让人看着心疼。

　　这些法国梧桐的“重生”背后，是黄浦检察院以公益检察亮剑，守护城市“绿肺”取得的切实成效。

　　站在迎接八方来客的上海城市地标中心，这些法国梧桐遭遇了什么？公益检察又是怎样撬动着生态保护的杠杆？正值“两山”理念提出20周年之际，近日，记者走进黄浦检察院，对话公益诉讼检察官，探寻生态环境公益司法保护的基层故事。

　　嫌树冠妨碍脚手架搭建

　　装修队竟然下“狠手”

　　位于市中心的南京路步行街是上海一张重要的城市名片，街道两旁高大挺拔的法国梧桐，见证着这条“中华商业第一街”的百年变迁，也守护着这座城市的记忆。

　　然而在今年4月发生的一幕，却让黄浦检察院的检察官们着实捏了一把汗。“当时我们在进行日常的巡查，发现商场门口的那一排法国梧桐全被‘剃了光头’。”黄浦检察院公益诉讼检察室检察官邵怡是这起案件的承办人，眼前所见，让她颇为痛心。

　　“涉及的树大约有11棵之多，间隔栽种在商场门前、靠南京东路的一侧，本来是抽芽见绿的季节，到了夏季就能撑起林荫，然而当时我们看到的却是只剩下光秃秃的主干，原本的树冠已荡然无存。”

　　邵怡回忆，这些法国梧桐胸径大约都在24—45.4厘米之间，正值壮年，“被粗暴地修剪至仅剩一级枝干后，再要生长恢复到原先枝繁叶茂的三级枝干状态，可能要二三十年。”从电脑里翻找出当时的取证照片展现给记者看，邵怡的口气里至今仍留着惋惜。

　　究竟是谁对这些行道树动了“黑手”？经多方调查，检察院锁定了幕后“凶手”——一家商贸公司。“该公司在对商场的外立面进行装修时，嫌弃行道树树冠妨碍了脚手架的搭建，在没有取得任何行政审批的情况下，就这样自行进行了修剪。”邵怡告诉记者。

　　磋商促成生态损害赔偿

　　城管开出罚单

　　结合调查的结果，检察机关认为，被修剪的这些法国梧桐种植地点位于南京路步行街，是本市商业旅游文化核心地标，而这11棵悬铃木是南京路步行街的稀缺景观资源，同时对筑牢生态安全屏障，吸收净化空气中二氧化碳及其他有害气体具有重要作用。

　　“装修公司的毁绿行为，违反了《城市绿化条例》《上海市绿化条例》《园林绿化养护标准》（DG/TJ08-19-2023）关于树木养护的要求，严重破坏了原有的树形结构，影响南京路步行街区的城市景观环境。”

　　邵怡坦言，更重要的是，由于大量枝叶被去除，影响了树木的生长发育，直接导致其吸收二氧化碳、净化空气、降尘降噪等至关重要的生态环境功能减退，影响了生态环境质量，损害了社会公共利益。

　　今年5月，黄浦区城管执法局认定，涉案装修公司损坏绿化的行为违反了《城市绿化条例》《上海市绿化条例》等相关规定，最终作出了相应的行政处罚。

　　经济处罚之外，黄浦检察院在向相关部门制发检察建议的同时，还依法对侵权人启动了生态环境损害赔偿，以支持磋商的形式，推动生态环境部门与侵权人达成修复协议。

　　“在此过程中，我们充分借助‘外部大脑’，由生态损害专家组对这11棵法国梧桐的固碳释氧、积累营养物质、净化大气等服务功能的损失进行了专业评估，帮助我们对生态损害进行了量化。”邵怡介绍，最终推动侵权公司通过购买碳汇的方式开展替代修复。

　　邵怡透露，就在6月中旬，装修公司已全面履行完毕。在几个月的专业养护下，被过度修剪的11棵法国梧桐如今也正在努力地萌发新枝。

　　检察官变身“啄木鸟”

　　推动全域开展树木巡查

　　事实上，通过公益检察力量，守护城市绿化这一“看得见的公共利益”，在作为上海中心城区的黄浦，正成为其践行“两山”理念的现实写照。

　　“中心城区相较于郊区，绿化资源一直较为稀缺，市民群众非常关心，所以这块一直也是我们公益检察部门的重点。”邵怡告诉记者，就在去年，黄浦检察院还办理了一起外滩香樟树被砍案件。

　　黄浦检察院公益检察室主任谷莺是这起案件的承办人，当时，地处外滩的一家餐厅为了个体通风和采光便利，擅自将滨江沿线7棵高大的香樟树砍伐并清运，被城管部门罚款，之后在检察机关的促成下，开展了生态环境损害赔偿，并对损坏的绿化景观进行了整体优化修复。

　　“在今年这起案件办理的过程中，我们也希望从个案上探索形成更大的保护，为此，从今年4月份起，我们针对区域内主要路段行道树的情况展开了全域排摸。”邵怡告诉记者，在排摸过程中，检察机关就陆续发现了几起行道树出现空洞的问题。

　　“这些问题点位大多都是人流密集的地点，比如一处是在城隍庙的古城公园（人民路）公交站台附近，旅游巴士多在这里停靠，还有是在红房子医院门口、建国新路方斜路西北侧，这两处点位3棵行道树的树干沿地面根部都在不同程度上出现了空洞的情况。”

　　检察官助理叶子瑜坦言，树干出现底部中空的现象，不仅是生态保护的范畴，如果在台风天或受外力撞击，都极易造成倒伏，存在不小的公共安全隐患。

　　针对区域内行道树养护不当的问题，黄浦检察院及时向相关部门制发检察建议，要求展开勘察并落实整改。“我们刚刚收到复函，目前，相关部门已做好修补措施和防腐处理，同时进一步加强了区域内树木巡查，对类似的行道树养护问题进行了修护。”邵怡告诉记者。

　　当好生态环境“法治前哨”

　　“林长+检察长”保驾护航

　　相关数据显示，自2025年3月最高检开展检察公益诉讼服务绿色低碳发展监督活动以来，黄浦检察院共立案13件，主要涉及大气扬尘污染、违法排放污水、植物资源破坏和无证从事资源回收等行为。

　　“当前，上海正在加快推进经济社会绿色低碳转型，在此过程中，公益诉讼检察官就像是这场绿色革命中的‘法治前哨’，用公益诉讼的‘利剑’精准斩断污染源头，切实回应群众期盼，全力服务区域绿色低碳转型。”

　　谷莺表示，黄浦区将依托“林长+检察长”制度，加强部门协作，形成信息共享、线索移送、联合调研、技术互助等一体协同工作机制，合力推进绿化保护以及生态损害赔偿专项工作。在全区面上加大执法监督与生态修复力度，严厉打击破坏生态环境的违法行为，让违法者为其违法行为买单。