红绿灯下的智慧刻度与法治温度

　　□  记者  陈颖婷

　　日均12万辆次车流的五角场环岛，如今车辆如琴键般有序流转——这组交通“协奏曲”的指挥者，是杨浦交警倪嘉辉手中的智能终端与执法记录仪。当外卖骑手小王因逆行被拦下失声痛哭时，倪嘉辉递上的不是冰冷罚单，而是手机里一段“非机动车违法”警示片。这位杨浦公安分局交管支队机动大队副大队长、“肖玉泉中队”领头人，用11年的红绿灯坚守，在法治的精密刻度间注入了直抵人心的暖流。

　　法理交融的“播种者”

　　“执法既要有力度，也要有温度。执罚为末，正心为本。”这是倪嘉辉的执法哲学，也贯穿于每一次“看得见的法治公开课”。

　　去年寒冬，外卖骑手小王因逆行被倪嘉辉拦下后情绪崩溃。得知他拼命接单是为供妹妹读书，倪嘉辉没有简单处罚，而是从逆行危险讲到事故对家庭的毁灭，再点开手机里警示视频——血淋淋的画面直击心灵。“只有安全地跑，妹妹才能安心读书！”这番肺腑之言让小王当场醒悟，主动加入交通志愿者队伍。

　　倪嘉辉的“教科书式执法”并未止步于此。他带领“肖玉泉中队”与小王所在站点结对，不仅常上门宣讲安全，还在春节为留沪骑手送去棉鞋与礼包。如今该站点160多名骑手每日必修“交通安全课”，每辆车都贴着“一盔一带，安全常在”标识，交通违法率骤降85%。

　　难题破解的“革新者”

　　五角场环岛，曾以“全市最复杂堵点”闻名。面对日均超12万辆次的车流，倪嘉辉一头扎进数据海洋：分析50余万条基础信息，巡线丈量5条主干道及18个支小路口，精准定位4大拥堵病灶。

　　在支队支持下，倪嘉辉首创“圈层控流”治理方案：将枢纽划分为“核心区、控制区、分流区”三级圈层，层层卸力。首先，核心区“进得来”：动态调整信号灯——淞沪路入环岛绿灯增4秒，黄兴路绿灯迟启10秒，通行效率跃升32%。其次，控制区“出得去”：翔殷路口、国和路口试点“拉链式”通行，中环上匝道由单车道变双车道交替放行，车速提升17%，经验推广全区。第三，分流区“跑得快”：黄兴路、中山北二路等增设“潮汐车道”，通行能力大幅提升。

　　三剂良方下，五角场脱胎换骨：车流增7.5%的同时，平均车速反升12%，单车停次数减少2次。

　　他的智慧同样惠及民生：共青森林公园地铁接驳专线转化20%自驾客流，拓展临时车位750个；复旦大学120周年校庆前，推动邯郸路1.5公里路段增辟非机动车道，周边路口通行效率飙升50%。

　　为民初心的“传承者”

　　在人和养老院，陈爱琳老人总骄傲地称倪嘉辉为“警察儿子”。这份母子情缘，始于倪嘉辉的“从警第一课”——2014年跟随师父金海波帮扶这对残疾母女，接过了24年前英模肖玉泉的爱心接力棒。

　　2016年养女佳丽病逝后，琳妈精神濒临崩溃。倪嘉辉日夜陪伴开解，一声“琳妈”自此替代了称呼。他决心带轮椅上的琳妈“看世界”：借用无障碍公交设计“专线”，载她初赏滨江夜景；2022年抱她登上依维柯，同游“人人屋”党群站与规划馆；今年母亲节，推着定制轮椅再赴杨浦滨江，递上亲手调制的“警茶”。