第A06版:城事

防汛墙“见墙不见水”市民“临水不见水”?

市人大常委会专题询问聚焦“一江一河”亲水体验与人性化管理

陈颖婷

本文字数:1106

  □  记者  陈颖婷

  “一些老的防汛墙‘一步到位’建得较高,亲水性较差,市民‘临水不见水’。”“滨江滨河区域如何更好地关注‘一老一小’的需求?”在昨天召开的上海市十六届人大常委会第二十五次会议上,“一江一河”滨水公共空间成为焦点。围绕《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》(以下简称《条例》)实施情况,人大常委会委员开展专题询问,防汛墙改造、亲水体验提升等充满“烟火气”的议题,引发热烈讨论。

  采取两种方式破解“临水不见水”

  “目前在一些区段,市民亲水体验不足,存在‘防汛墙见墙不见水’的现象。”王治平委员发问,“在保障防汛安全的前提下,如何进一步提升市民的亲水体验?”

  市水务局在回应中坦言,黄浦江、苏州河的防汛墙历经不同时期建设,部分老墙标高较高,确实影响了亲水性。“但我们正在逐步推动亲水性改造。”该局负责人介绍,目前主要采取两种方式。一种是将原有的一级防汛墙改为“两级挡墙”。“一级墙高度降低,营造更多亲水空间;二级墙则确保达到防汛标准。”该负责人表示,在新建或改造工程中,这一做法已逐步推广。第二种则是在部分区段试点“插板式防汛墙”。例如,黄浦区苏州河段有300多米老墙,通过在汛期加装插板、非汛期卸下的方式,既保障安全,又让市民能更贴近水面。“这些改造都以确保防汛安全为前提,我们将在试点成熟后,配合各区按规划逐步推广。”

  “全民友好”之路:从“有”到“优”

  “一江一河”不仅是上海的城市名片,更是践行“人民城市”理念的重要载体。专题询问中,张婷婷委员关注到“一老一小”群体的需求:“有的区段无障碍设施缺失或设置不合理,儿童活动场所也不足。”

  市住建委回应称,目前已建成170多处儿童友好空间,苏州河码头已完成无障碍改造,杨浦滨江南段打造为无障碍创新示范区。但评估显示,已贯通岸线重点区段中约30%符合无障碍规范要求,50%的岸段存在一定问题但可保障基本无障碍通行,其余20%的岸段存在较为突出的问题。“下一步将推动问题整改,开展无障碍标识专项工作,推动苏州河桥梁加梯改造,并建设一批新的儿童友好项目。”

  据悉,《条例》施行3年多来,“一江一河”滨水区环境整洁、文明有序,人气活力不断提升,逐步成为贯彻落实人民城市理念的最佳实践地和示范样板区。截至目前,“一江一河”岸线贯通里程超过100公里,滨水区漫步、跑步、骑行等休闲道达到200多公里。儿童友好、宠物友好、无障碍区域范围持续扩大,形成了连续、共享、功能复合的蓝绿生态走廊、现代生活水岸。2024年,“一江一河”到访群众超1.68亿人次,举办主题活动超500场,宝山、虹口、黄浦、徐汇等区段大型活动峰值人流量突破12万人次,已经成为市民游客休憩放松、旅游打卡首选目的地。

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上海法治报城事 A06防汛墙“见墙不见水”市民“临水不见水”? 陈颖婷2025-11-26 2 2025年11月26日 星期三